张建平 “一带一路”扩大中国“朋友圈”

　　5月7日下午3:45分，商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平乘坐的飞机落地，这是他从乌干达考察“一带一路”的基础建设项目后回国。

　　张建平认为，在基建先行的情况下，“一带一路”未来会带动全产业的合作机会。

　　“一带一路”为区域经济提供了新思路

　　新京报：中国提出“一带一路”的背景是什么？

　　张建平：2013年提出“一带一路”，是中国国内发展的需要以及国际发展的需要。首先，中国作为国际第二大经济体和全球最大的货物贸易国家，有转方式、调结构、经济转型升级的历史重任。要完成这些任务，需要更大的国际合作平台来承载，这是提出一带一路的内在需求。

　　外因上，在“一带一路”之前，中国在与国际经济体合作的进程中，遇到了TPP（跨太平洋伙伴关系协定）和TTIP（美欧双边自由贸易协定）的压力，而在推出RCEP（区域全面经济伙伴关系）时面临的压力和困难也不少。

　　中国提出“一带一路”，意味着更加主动进行国际合作，在合作进程当中，把主动性和引领体现出来。

　　新京报：“一带一路”倡议提出至今已有四年，你觉得中国自身最大的收获是什么？

　　张建平：“一带一路”对于探索新的区域经济治理模式提供了一个全新的思路。这种思路与西方国家所提出的“区域经济一体化”的模式不太一样。我将之总结为“中西医结合，疗效更好”的办法。

　　所谓中医，是指“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）的合作方式，尽管成分很复杂，但是，各个行业在其中相互促进相互平衡，逐渐积累产生效果；西医的方法就是区域经济一体化，各个经济体必须去谈判降低关税、非关税壁垒等。不进行谈判，没有法律文件就见不到效果。

　　新京报：国际上呢，哪个事件你觉得让中国“一带一路”倡议得到了最大的认可？

　　张建平：最显著的当属“一带一路”被纳入联合国《2030年可持续发展议程》的文件当中，成为全球治理和区域经济治理的重要平台。同时，在“一带一路”的合作中，我们的朋友圈在不断扩大。朋友圈越大，未来合作的空间越大。

　　新京报：“一带一路”沿线国家这些年出现“汉语热”，怎么看中国元素在一带一路中的输出？

　　张建平：中国是世界上最重要的经济发动机，也是全球第二大投资国家，因此，“一带一路”沿线国家都很重视与中国的合作。人才的培养，文化教育的交流很关键。如果“一带一路”沿线国家的年轻人会中文，又了解中国，将来就业选择就多。文化产业的潜力也值得挖掘。

　　基建先行，将拉动更多后续投资

　　新京报：在“五通”中道路连通方面，交通基建成为中企布局的重中之重，这是为什么？

　　张建平：中国在“一带一路”沿线国家承包的金额和项目数量均占到全球的一半左右，中方的基建能力是全产业链的，包括研发设计、施工等，可以提供全方位的服务。而“一带一路”沿线不少国家在交通基建方面比较落后，对交通基建方面的需求很大。“要想富先修路”，随着基建的推进和提升，有利于改善和创造其贸易和营商环境。

　　新京报：除了交通基建，还有哪些经贸合作机会？

　　张建平：中国与“一带一路”沿线国家是全方位的合作，只不过基建先行。随着基建的进行，会带动中国更多的后续投资，比如装备、技术等，本身就能产生巨大的市场需求。在基建投资的基础上，一二三产业全方位推进，包括农业、技术工业、加工工业、高新技术产业、旅游业、文化等服务产业，所有的行业都能在“一带一路”合作的框架下找到用武之地。

　　“一带一路”提升人民币国际化水平

　　新京报：货币流通方面，如何借助“一带一路”推动人民币国际化？

　　张建平：人民币国际化与“一带一路”是相辅相成的过程，人民币国际化在“一带一路”上已经取得了很大的进展。

　　目前，中国与很多“一带一路”国家签署货币互换协议。如此一来，上述国家就可以用人民币来交易，规避美元的波动与风险。这个程度越高，人民币的国际化程度就越高。当然，人民币也需要自身的改革。

　　新京报：总的来说，你认为一带一路前景如何？

　　张建平：“一带一路”的理念和定位、内涵已经被国际社会尤其是联合国和重要的国际金融组织认可，比如IMF和WTO，它现在变成了重要的区域经济平台，也为全球经济治理探索了新的模式和道路，所以，我相信一带一路有非常好的前景。给区域治理和全球增长注入新的动力。

　　新京报记者 金彧