“黑老大”提国家赔偿炒作还是依法维权？

　　第三只眼

　　不是只有冤案当事人才能申请国家赔偿，服刑者也可以；除了生命或自由被错误剥夺可以申请国家赔偿，财产被错误处置也可以。

　　2012年，辽宁75人涉黑犯罪团伙在营口市中级法院受审；2015年，团伙第一被告袁诚家被判处有期徒刑20年；再到今年，没有提出申诉的袁诚家，向当初的办案机关——辽宁省公安厅递交了37.3亿余元的国家赔偿申请；5月15日，辽宁省公安厅表示已经收取袁诚家案申请材料。

　　这一系列的剧情发展，有些人表示看不懂了。在网上留言中，不少人表示疑惑：这不还在服刑吗？判决没有被推翻，怎么能提国家赔偿？

　　确实，以往媒体报道的国家赔偿案件，比如“聂树斌案”、“陈满案”，基本上都是经过平反了的。一个被判处20年有期徒刑的“黑老大”，案子并没有平反，人还在监狱服刑，这种国家赔偿申请，到底该不该支持？

　　其实，这种疑惑，跟以往的报道偏重冤案有关联。冤案平反后，被冤杀者的家属以及服刑的人，以生命或人身自由被错误剥夺提出国家赔偿。这种我们所熟知的国家赔偿案，只是国家赔偿的种类之一。除了对生命或自由被错误剥夺的国家赔偿外，还有对财产被错误处置的国家赔偿。

　　而文中这一天价国家赔偿案申请，就是权利人认为个人财产被错误处置而提出的赔偿申请。具体来说，就是在侦查过程中，辽宁省公安厅查封、扣押、冻结了大量袁诚家控制的企业及其个人的存款、现金、房屋、车辆及其他物品等。但辽宁高院判决认为，现有证据不能证明这些财产的非法性，应依法返还。

　　而袁诚家称这些财产至今未予返还甚至部分已被处置，因此提起了国家赔偿。其实，这是他的正当权利，并不以他的罪犯身份和“尚在服刑中”为转移。

　　2013年9月，最高法、最高检、公安部等部委联合发布《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》，其中第52条规定：“公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施，因违反有关规定导致国家赔偿的，应当承担相应的赔偿责任，并依照《国家赔偿法》的规定向有关责任人员追偿部分或者全部赔偿费用，协助执行的部门和单位不承担赔偿责任。”这无疑给了本案另一具体的法律依据。

　　当然，被查封、扣押的财产到底有多少、究竟有无返还、为何没有返还等，这些都需要进一步地调查和分析。当前，我国的国家赔偿一般是对直接损失的赔偿，但本次提出的请求中，包括17家企业正常生产经营收益，这些收益该如何计算等，也需要结合具体案情科学评估。

　　法律面前人人平等，任何人在法律面前均应获得一体保护的权利，即便他曾经是“黑老大”，即便他是正在服刑当中的罪犯，都不能以此对他的权利保护有任何懈怠。这是法治国家的基本要义。

　　从这个角度说，这起天价国家赔偿案，一定程度上具有法治范本的意义。

　　□刘高（律师）