不提GDP翻番：发展要“增量”更要“质量”

　　■ 观察家·学习贯彻十九大精神系列评论之三

　　不提GDP翻番，是为了让发展继续提质增效。

　　十九大报告引发解读和学习热潮。3.2万字的报告中，并未提及我国未来GDP翻番的目标。针对这点，中财办副主任杨伟民在十九大新闻中心日前举行的报告解读专题发布会上解释说，因为社会的主要矛盾变了，未来要解决的问题是提高经济质量。

　　“不提GDP翻番”，意义在“不提”之外：十八大以来，“不唯GDP论英雄”就成了很多改革的重要抓手。不唯GDP，那又以什么“论英雄”？习近平总书记早就给出了答案，“要把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”

　　十九大报告不提GDP翻番，就顺应了这五年经济发展从“求数量”到“求质量”的变化。“不提”不是说不要增长速度，而是要因时而变、随事而制，作出导向层面的调整，正如官方所说，“在这一阶段不是不要增长速度了，而是要通过质量、效率、动力‘三个变革’来实现，着力解决不平衡不充分的发展问题。”

　　这样的变化其实也是水到渠成的结果：以往，“唯GDP论”确实是地方政府的“KPI”中的核心因子，少数地方还将“发展是硬道理”片面地理解为“GDP增长率是硬道理”。GDP的确是衡量一个国家在一段时期经济表现和财富积累的最直观数据，但却未必能全部体现增长的质量，抑或是自动消弭经济发展的环境资源等方面成本、社会财富分配等问题。

　　这几年来，随着中国经济进入新常态，整个发展就在不断提质增效：从“五位一体”总体布局，到供给侧结构性改革；从通过市场出清去产能，到国企深化改革；从首设GDP增长区间目标，到重启绿色GDP绩效评估；从新经济这5年的跃升式发展，到消费对我国经济增长基础性作用进一步巩固……我国经济已转向高质量发展阶段。“不提GDP翻番”，在此语境中也顺理成章。

　　如今，中国GDP在体量稳居世界前二的基础上，仍保持中高速发展，这也为经济发展向要增量更要质量的转型打下了基础。在转型升级的大势下，在新经济蓬勃兴起、消费体量不断增大、中等收入阶层规模也正扩大的背景下，中国仍具备巨大的增长潜力。越是这样，解决发展“不平衡不充分”的问题，让发展进一步提质，也越显重要。

　　经济发展，归根到底要落到人的全面发展上。十九大报告不提GDP翻番，与民众“促进社会收入的更公平分配，把民生感受和生存环境质量考核放在更高位置”的期许吻合，这也会比单纯聚焦GDP增速，更能增进人们的获得感。

　　□边际（媒体人）