职称评审权下放高校 更需防止“刷职称”

　　■ 观察家

　　把职称评审权下放给高校，已经是进步。如果，将来循序渐进，也并非没有可能最终取消职称评审，把职称变为职务，实行职务聘任管理。

　　教育部、人力资源和社会保障部近日印发《高校教师职称评审监管暂行办法》。《暂行办法》提出，高校教师职称评审权直接下放至高校，尚不具备独立评审能力的可以采取联合评审、委托评审的方式，主体责任由高校承担。针对高校职称评审中的不同主体，《暂行办法》提出了相应的违纪违法惩处措施，对因评审工作把关不严、程序不规范造成投诉较多、争议较大的高校要求进行整改。

　　把职称评审权下放给高校，这是落实和扩大学校办学自主权的重要措施。对于高校人才的培养、启用和流动，这项措施也势必产生重大影响。

　　过去的职称评审制度，让许多教师过于关注评职称，因为一旦评上职称，就会按职称享有相应的待遇，职称也成为教师的一种身份。而为获得此身份，许多教师不得不按有关职称评审的条件，脱离岗位要求去进行准备。

　　过去，职称评审要参加职称英语、计算机等技能考试，不管这些考试与提高岗位能力是否相关，都得考。在舆论的呼吁下，职称英语、计算机考试已经不再做统一要求，但是现在要评职称，还得达到发表论文、申请课题、项目经费等要求。为达到要求，教师们依然需要花更多时间围着这些指标开展工作。这不利于让教师安于本职工作，潜心做自己的学术研究、教育教学工作。

　　把职称评审权下放给高校，让学校根据自身的教学实践，评定一个教师的职称，一定程度上可以减缓职称评审和实际工作出现“两张皮”的现象。毕竟，高校自身最了解教师的具体工作和表现。

　　当然，目前将职称评审权下放给高校，也有人担心，会不会存在“刷职称”的问题，即有人到一所比较普通的学校评上教授职称后，再以此身份转到更好的学校当教授。这确有可能存在，虽然教育部门要求各校严把评审质量关，但各校的评价标准不一，就很容易会出现这个问题。而这也会牵扯到高校之间是否互相承认彼此的职称问题。

　　事实上，这也是职称评审下放高校之前普遍存在的问题，一个人评上职称之后，职称就成为其永久身份，从一校流动到另一校，都会带着这一身份。

　　在许多国家，也有教授之谓，但是，此教授是职务，而非职称。没有行政部门组织的职称评审委员会，而是由学校根据学校岗位的需要，以及被聘者自身的教育能力、学术能力进行聘任，聘任到教授职位，就享有教授职位的待遇，而一旦离开学校，则不再是教授。

　　建立现代大学制度，也需要不断改革。把职称评审权下放给高校，已经是进步。如果，将来循序渐进，也并非没有可能最终取消职称评审，把职称变为职务，实行职务聘任管理。

　　2010年颁布的《国家中长期人才发展规划纲要》指出，要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向。推进职称评审改革，下放职称评审权，已经是很好的开始，也希望将来通过改革进一步释放高校自主办学空间，让高校人才管理更加科学和规范。

　　□蒋理（学者）