道路洒水结冰致车祸，涉嫌渎职

　　议论风生

　　一些地方职能部门反应僵化，洒水结冰导致车祸，这不是什么“轻喜剧”，而是严重的安全隐患，更是涉嫌渎职行为。

　　据华商报报道，12月2日，陕西省西安市西二环开远门桥附近发生38辆车连撞交通事故，造成两人轻伤，事故地点交通管制3个多小时。交警部门称，事故原因是路面结冰湿滑所致。西安市政微博回应：城市道路洒水为城管部门进行。

　　又是大冬天洒水结冰惹的祸，就在11月20日，郑州市中原大桥被市政部门洒过水后，冻结成冰。17辆车行经此处，发生连环相撞。安徽、山东等地也发生过类似事件。

　　大冬天路面因为洒水结冰，对于出了车祸的车主来说，算是无妄之灾。此次西安的事故，粗略估计损失将超过100万元。这些年来如此频繁地发生洒水车祸，对相关责任人问责和追偿却鲜有耳闻。

　　洒水降尘是市政管理部门的职责，但是一切活动都应该以保障安全为底线。温度降到0℃以下，水就会结成冰，可能产生严重的道路危险，这是常识。洒水的相关职能部门，当然应该知道这个常识，也有义务防范相关风险的产生，否则就是存在严重的过错。

　　我国《侵权责任法》规定，在公共道路上倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。当地城管部门在冬季仍安排环卫工人在街道上进行洒水，结果导致路面结冰，造成行人滑倒受伤和车辆受损，其主观上存在过错，对行人受伤或者车辆财产损失，应承担民事赔偿责任。

　　这又涉及另外一个问题，相关职能部门作出赔偿，那么，这笔钱最终还是由纳税人出。所以，在此基础上，还应该对于那些在冬天“瞎指挥”、乱洒水的官员，进行追偿。行政追偿是《国家赔偿法》所明确规定，而之前往往没有做到位的。检索相关新闻报道，之前虽然发生了这么多洒水结冰的事件，但是对于相关责任人的追偿，却没有公开的披露，这可能导致责任的虚化。

　　除了行政追偿之外，冬天违规洒水还可能涉及刑事犯罪问题。在机动车高速行驶的路面上，选择在冰点下进行洒水，本身就对车辆行驶安全构成很大危害。虽然到目前为止，还没有因此发生过重大伤亡事故，但是一旦发生严重的伤亡，就悔之晚矣，并可能构成严重的刑事犯罪。刑法上有“以危险方法危害公共安全罪”，它是指故意以放火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。

　　大冬天里，有的地方的职能部门反应僵化，依然洒水，导致结冰车祸，这不是什么“轻喜剧”，而是严重的安全隐患，更是涉嫌渎职行为。要防止“灰犀牛”的突然来到，就必须在车祸赔偿之后进行追偿，更要启动法律责任追究。

　　□沈彬（媒体人）