朝韩“冬奥外交”进入高潮，能否延续受美制约

　　半岛锐见

　　从朝韩双方开启接触和接近模式以来，美国所展现的一直是消极态度，也从未放弃对朝的极限施压举动，并不时敲打着文在寅政府。

　　在平昌冬奥会渐入佳境之时，朝韩“冬奥外交”已早早地进入了高潮阶段。

　　2月10日，朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正作为朝鲜最高领导人金正恩的特使，不仅向韩国总统文在寅转交了金正恩的亲笔书信，还代为转达了金正恩期待与文在寅总统早日会面、并邀请其在方便的时候访问朝鲜的良好意愿。这比较出乎意料，也表明了朝鲜继续推动朝韩关系改善的诚心与决心。

　　以平昌冬奥会为契机，朝韩关系加速改善的良好势头不断发展，国际社会也对推动、保持及延续朝鲜半岛局势缓和气氛有了更多期待。

　　中国外交部在朝韩拟开启板门店会谈时就多番表态，“支持双方就缓和相互关系采取积极措施，希望国际社会对双方的努力给予充分理解和支持”，“当前重要的是北南双方互动的积极态势延续下去。国际社会应抓住机遇，继续给予支持和配合。”

　　朝鲜有意、韩国有心、各方努力，这是促成现阶段朝韩关系向好转变的直接原因和主要动力。但未来朝韩双方能否在持续增进相互信任关系的基础上，携手克服一系列艰难险阻，仍是未知之数。

　　这其中，如何破解和消除美国因素在朝韩关系改善进程中的消极影响及不确定性，无疑是朝韩双方面临的最严峻挑战和当务之急，也考验着双方领导人的政治智慧、担当诚意和魄力胆识。

　　从新年伊始朝韩双方开启接触和接近模式以来，美国所展现的一直是消极态度，也从未放弃对朝的极限施压举动，并不时敲打着文在寅政府。

　　日前，在美国驻韩国大使职位已经空缺了一年有余的罕见情况下，白宫又史无前例地做出决定，撤掉已获得韩国政府认可的提名大使人选——现任美国国际战略研究中心（CSIS）韩国研究主任的车维德。

　　究其原因，在对朝政策上，车维德不赞成美国对朝鲜采取有限度的预防性的军事打击措施，他认为这不仅无助于让朝鲜最终放弃核武计划，反而会诱发全面战争。在对韩政策上，车维德不赞成美国废除现有的美韩FTA协定。可以看出，车维德的这些主张，与特朗普总统的既定政策出入很大。

　　显然，特朗普不放心把这样一个与自己立场相左的人士，放到美国驻韩大使这一关键职位上。

　　按照通常的程序，特朗普政府重新遴选并提名新的美国驻韩大使人选，至少还需要七八个月的时间。这意味着如果一切顺利的话，那么，新任大使也得在今年底才能到位。

　　因此，韩国主流舆论认为，这是美国在有意敲打韩国，因为特朗普不愿意看到朝韩关系缓和的事实。

　　韩国担心，如果美国在平昌冬奥会和平昌冬残奥会的间歇期，或是平昌冬奥会全部结束之后的最短时间内，即恢复举行美韩联合军演，甚至是进行美日韩联合军演，那朝韩关系的缓和趋势将会瞬间翻转，并极有可能走到尽头。

　　朝鲜半岛和平窗口期究竟可以敞开多久、延续到何时，这不仅取决于朝韩双方的意愿态度和智慧勇气，还受制于美国因素的影响和左右。

　　因此，相关各方要积极地行动起来，摒弃一己私利和冷战思维，因势利导共同促动朝鲜半岛局势缓和气氛得以延续。这在根本上有助于维护和增进朝鲜半岛的稳定与安全，有利于开创朝鲜半岛和平与发展的新局面。

　　□郭锐（吉林大学行政学院国际政治系教授，博士生导师）