用“改革”与“开放”破解全球分化

　　管窥天下

　　中美贸易摩擦在日前的不断升级后，当下处于拉锯状态。

　　中美贸易摩擦在日前的不断升级后，当下处于拉锯状态。

　　事实上，此次中美贸易摩擦，无非是中美实力相对变化带来的关系相对变化，应对这种关系变化，需要做出长期战略计划。一直以来，美国的对外政策都有成套理论和战略部署，在战术上亦注重虚实结合。对于发展中、崛起中的我国，需要将自己的短中长期目标厘清，制定相应的战略和战术，并根据时局不断调整。

　　那么，应如何调整呢？

　　深化改革依旧是摩擦之下我国更需坚定的方向。

　　此次贸易摩擦，实则是从我国贸易的“一较长短”中体现国内经济结构的长短板究竟在何处。诚然，我国受惠于对外开放政策毋庸置疑，但完全开放市场下可能遭遇的安全危机也在潜伏。这种症结的形成，并非因不能开放市场，而在于我们对市场化的理解、践行不够。正因如此，我国需要积极进行结构性改革，找准市场化精神和逻辑，让“市场化”向“高质量”行进。

　　因此，中期来看，我国需要坚持对外开放、深化改革，加快结构性改革、市场化改革的速度、力度、深度、广度。贸易是一个国家商品、生产的窗口，贸易结构问题体现的是一个国家商品、生产等结构问题。

　　长期来看，国家竞争力之战是企业、技术、人才的争夺战。无论贸易摩擦走势如何，但找到自身短板，谋求发展才是大方向。从美国减税、贸易争端等意图看，均是为吸引企业、资金回流，把技术、人才留在本土，这些才是国力基础。改革不但需要“放权”，更要用“建制”来规范权力，让市场更加公开透明，让个体在公平机制下获得最大的发展。

　　事实上，中国对外开放走过40年，不仅在承诺上我国提出“改革不停顿、开放不止步”，而且在行动上，也已不断推出加快开放的措施。

　　目前来看，今年中国在放宽市场准入方面将推出几项有标志意义的举措。

　　在服务业特别是金融业方面，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施将确保落地，同时会加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。在制造业方面，目前已基本开放，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业，现在这些行业已经具备开放基础，下一步将尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。

　　在日前举办的博鳌亚洲论坛上，宣布了一系列扩大开放的重大举措，包括大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等方面。

　　面对经济全球化的时代大潮，建设开放型世界经济已成为推动世界经济增长的重要路径，没有任何国家能够独立应对人类面临的挑战，也没有任何国家能够退回自我封闭的孤岛。

　　“中国对外开放不会停滞，更不会走回头路”。正如此次博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式的主旨演讲所强调的，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。毕竟，构建人类命运共同体是破解全球分化、强化合作的真正可行方案。

　　□万喆（中国黄金集团首席经济学家）