59国免签之后，海南还需打好旅游“组合拳”

　　诗与远方

　　扩大免签入境国家是对外国游客开了一扇更大的门，但他们来不来、来了后会不会再来还取决于更多的因素。

　　近日公安部国家移民管理局通报，自2018年5月1日起,在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，免签入境停留时间为30天，保留旅行社接待方式。这是党中央宣布海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港后的第一个举措，也是组建国家移民管理局后的首项举措。

　　2000年，海南实施21国人员团队入境旅游15天免签政策，2010年又将该政策增至26个。过去3年内免签入境外国游客占海南外国游客总数从33%提高到78%。此次实行免签的59国，包括了海南几乎全部的客源国，无疑对扩大海南的外国人入境市场起到了更大的促进作用。

　　扩大免签入境国家是对外国游客开了一扇更大的门，但他们来不来、来了后会不会再来还取决于更多的因素。

　　首先，开辟更多相应的国际航线，让欧洲（40国）、亚洲（11国）、美洲（2国）、大洋洲（2国）的客人能快捷抵达，不必转道而来；开发更多为外国游客青睐的旅游产品，吸引他们心仪而来；提供更好的旅游公共和专业服务，如开设带语音翻译器的巡回观光巴士，准备相应的外语服务环境和人员，让他们破除语言障碍；海南的旅行社要提升相应的组织和服务能力，让他们得到称心的接待；开设更多的免税店，向他们提供made in china的名优特商品，而不是他们自己国家或在其他国家也能买到的商品；组织更多的旅游志愿者，让他们在需要的时候及时得到帮助；海南人更是当仁不让，让他们处处感受东道主的好客、朴实和盛情，如此等等。

　　总之，只有打好“组合拳”这项政策才能收到最大的效果。海南要做好各样准备工作，打扫和整理好客厅迎接宾客。

　　与此同时，国家的文化和旅游部门、驻59国的使领馆和各种派出机构、网络平台、新闻媒体、甚至59国里的中餐馆都来宣传，动用各种信息渠道和手段，让更多的对象国民众了解中国的这项新措施。这是鉴于过去海南的免签入境政策虽已实行近20年，但知道这一政策的外国人不多、收效不甚明显的教训。

　　2017年海南接待境内外过夜游客5591万人次，其中外国过夜游客78.69万人次，仅占游客总量的1.4%。这与国际旅游岛的定位远不相符，也与亚洲相似著名旅游目的地的差距甚大。拓展入境外国市场根本上要靠大环境的改善，特别是自贸试验区和中国特色自贸港的建设进程，但是从扩大兔签入境国家做起也是一项必要之举。

　　世界上发达旅游国家和地区都通行免签入境政策，已成国际惯例。在我国，香港特区和澳门特区也有相应举措。比如，我国香港地区对165个国家和地区游客免签入境7-180天，同时145个国家和地区对香港居民实行入境免签。澳门地区对63个国家和地区国民实行免签入境，有95个国家和地区对澳门居民实行免签入境。这些都是海南可资借鉴的经验。

　　总之，海南这次扩大免签入境国家之举，是走向自贸区和自贸港“千里之行”的一个“足下”之举。海南人要珍惜这个历史机遇，做好各样准备工作，吸引更多国外游客。

　　□王兴斌（旅游资深专家）