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“90后”马哈蒂尔开启“新政”

2018年05月15日 星期二 新京报
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  利评秋毫

  对于马哈蒂尔来说,提前释放安瓦尔,对于其组阁和施政带来一些复杂影响,甚至有可能让自己提前结束总理任期。但是,马哈蒂尔从大局出发,申请特赦安瓦尔。这一定程度上表现了马哈蒂尔领导的新政府希望团结一致,谋求变革的决心。

  92岁高龄的马哈蒂尔上台之后,动作频仍。

  这位曾经执政22年,号称“马来西亚现代化之父”的新任总理,誓言将纠正他以前犯过的错误,开始“百日新政”。上任伊始,马哈蒂尔便大刀阔斧地发布了一系列改革措施,比如,下令马移民局禁止纳吉布夫妇出境、申请特赦前总理安瓦尔,誓言精简内阁成员、打击腐败、重振经济。

  在马来西亚种族政治面临艰巨转型的关键时刻,“90后”马哈蒂尔的“新政”会创造奇迹吗?

  打击贪污,重建司法体系

  这次希望联盟取胜的砝码之一就是大打“反腐牌”。纳吉布总理执政时期,为了维护马来西亚各个民族团结,推广“一个马来西亚”理念,并在此基础上成立了“一个马来西亚公司”。后来,经过媒体曝光,“一马公司”涉嫌内部交易和洗钱活动,金额高达26亿马币。

  由于“一马公司”事件牵涉面较广,需要在美国、新加坡、瑞士、卢森堡等调查取证,周期较长。上台伊始,马哈蒂尔新政府就颁布禁令,禁止纳吉布夫妇出国,以便协助警方调查“一马公司”事件。

  可以预见,马哈蒂尔的新政府将把反腐放在优先地位,以彻查“一马公司”贪腐丑闻为抓手,打击贪污腐败行为。与此同时,未来可能成立独立的反贪机构,赋予最高检察长更大权力。最近,马来西亚反贪局长和最高检察长相继离职,就是一个积极信号。

  回应民众诉求,解决经济民生问题

  在竞选中,希望联盟向选民承诺,一旦执政,将在100天内履行10项惠民政策。这些政策包括,取消消费税,落实最低工资1500马币,推行免费教育,实行“先租后买”住房政策,废除所有高速公路收费,750亿马币东马发展计划,提高华人新村的拨款,增加妇女产假,返还20%石油开采税给石油开采州等等。

  这10项惠民政策如果完全落实,必将增加马来西亚的财政负担。马来西亚政府如何增加新的收入,来弥补这些惠民政策落实所出现的亏空,将成为一大挑战。

  成立超级顾问委员会,开始顶层设计

  鉴于希望联盟首次在联邦政府执政,缺乏专业人才和执政经验匮乏是其一个明显短板。

  为了在马来西亚民众中树立信心,马哈蒂尔宣布成立超级顾问委员会,即国家元老精英理事会,邀请五位马来西亚政坛元老或商界精英出任新政府顾问,对新政府财政和经济政策的顶层设计提供咨询,并协助调查纳吉布政府期间的问题。

  这五人分别是财政部长达因、前央行总裁洁蒂、前国油总裁哈山马力肯、经济学家佐摩以及华人企业家郭鹤年。这些人在马来西亚享有很高威望,马哈蒂尔起用他们,旨在发挥他们的专长,在马来西亚未来国家规划和打击纳吉布既得利益集团方面发挥作用,进一步强化新政府执政的合法性。

  平衡各派政治势力,组建高效内阁

  希望联盟是由四个政党组成的联盟,如何组阁则考验马哈蒂尔的智慧与能力。内阁成员不仅要保持四个政党的相对平衡,还要考虑种族、性别和年龄等综合因素。

  5月13日,马哈蒂尔宣布三个重要的内阁部长名单。内政部长由土著团结党主席慕尤丁担任,财政部长由民主行动党秘书长林冠英担任,而国防部长则由国家诚信党主席穆罕默德·沙布担任。

  其中,慕尤丁曾任纳吉布政府时期的副总理,处理内政经验丰富。林冠英是44年来华人首次担任这一职务,这体现了华人在新内阁的地位在上升。穆罕默德·沙布则是开明派,对于提振国防部士气具有积极作用。

  此外,马哈蒂尔表示,本届政府不超过30个部门,将组建高效率的内阁,以应对区域和全球挑战。

  申请特赦安瓦尔,展示新政府团结

  马哈蒂尔与人民公正党实际领导人安瓦尔被誉为“师徒关系”,但因政见不同,安瓦尔曾被马哈蒂尔送进监狱。按照法律正常程序,安瓦尔将于6月8日刑满出狱,但总理可以向国家最高元首申请特赦提前出狱。

  对于马哈蒂尔来说,提前释放安瓦尔,对于其组阁和施政带来一些复杂影响,甚至有可能让自己提前结束总理任期,有可能不能完全实现其理想目标。最近,在组阁问题上,马哈蒂尔与人民公正党高层发生一些口角,就是一个例证。

  但是,马哈蒂尔从大局出发,向外展示新政府团结,申请特赦安瓦尔。这一定程度上表现了马哈蒂尔领导的新政府希望团结一致,谋求变革的决心。

  现在和未来一段时间,马哈蒂尔领导的希望联盟需要平衡各方利益诉求。人民公正党、民主行动党、土著团结党和国家诚信党在种族、宗教等课题上,必须延续共识,否则联盟将是脆弱的和短暂的,未来不排除国民阵线与希望联盟各个政党出现交叉重新组合的可能。

  这取决于“90后”马哈蒂尔“新政”是否能够创造奇迹,毕竟左右马来西亚政治痼疾——种族政治,在短时间内难以根除。

  □许利平(中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员)

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