中非命运共同体树立外交典范

　　国际纵横

　　从中非政治互信、经济合作、安全互助、人文交往的广度和深度等层面综合来看，中非命运共同体已经走在了构建人类命运共同体的前列。

　　9月3日，中非合作论坛北京峰会在人民大会堂开幕，习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲。

　　当前，国际政治经济发展面临新环境，贸易保护主义、单边主义抬头，全球经济发展面临新的巨大不确定性。与此形成鲜明对比，中国始终坚持从战略的高度看待和处理对非关系，将非洲视为“世界政治的重要一极、全球经济增长新的一极和人类文明的多彩一极”。

　　2013年习近平当选国家主席后，已经四次踏足非洲土地，提出“真实亲诚”的对非政策理念，2015年、2018年短短三年内两次举行中非合作论坛峰会，充分彰显中非情谊的深厚和中国领导人对非洲的高度重视。

　　习近平主席在北京峰会的主旨讲话中指出，和平与发展仍是当今时代的主题，面对国际风云变幻，中国将构建“人类命运共同体”作为解题思路。

　　北京峰会作为承前启后的一次中非合作盛会，习主席讲话紧扣中非合力构建更加紧密的中非命运共同体这一主题，并将此作为指引今后中非合作的根本目标。这使“人类命运共同体”理念在中非合作中具体化，并以中非命运共同体的率先垂范为中国与世界其他地区交往提供参考和借鉴。

　　中非命运共同体是人类命运共同体的重要组成部分，从中非政治互信、经济合作、安全互助、人文交往的广度和深度等层面综合来看，可以说中非命运共同体已经走在了构建人类命运共同体的前列，具有积极的引领和示范作用。北京峰会将通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》，成为今后中非构建命运共同体的指引性文件。

　　为构建更加紧密的中非命运共同体，习主席指出“六点努力方向”，即中非携手打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的命运共同体，从而使中非命运共同体的内涵更加丰富具体。

　　以共建中非命运共同体为指引，习主席宣布了未来三年中国对非合作的“八大行动计划”，再次承诺提供600亿美元资金支持，与2015年中非峰会对非合作支持计划的资金额度相等。放眼全球，中国对非开发扶持力度在长时段保持如此高强度、大力度的资金支持，绝无仅有，欧美发达国家均望尘莫及。

　　当前，非洲渴望实现工业化，加快自身经济转型，对华期待进一步升高。中非在经济合作方面高度互补，中国拥有基础设施建设、优势制造业产能、比较充足的资金，非洲拥有丰富的矿产资源、庞大的青年劳动力，双方产能合作、工业园区合作等潜力巨大。

　　习主席在此次北京峰会上宣布的“八大行动计划”对非合作新举措，既承接了2015年南非约翰内斯堡峰会的“中非十大合作计划”，同时又根据当前世界发展新态势、中非合作中出现的新问题，有针对性地提出了中国方案、中国倡议。“八大行动计划”涉及对非产业促进、设施联通、贸易便利等全方位的领域，必将有力促进中非关系向更高水平迈进。

　　□王磊（中国现代国际关系研究院非洲所）