师德“一票否决制”，需补足评价机制短板

　　他山之石

　　中小学教师职称晋升实行师德“一票否决制”，这是对学生身心健康的有力维护，但在具体操作上，还需要评价机制进一步完善。

　　据报道，为客观公正科学地评价中小学（含幼儿园）教师教育教学的能力和水平，9月3日，河南省人社厅公布《河南省中小学教师职称评价标准》，中小学教师职称晋升实行师德“一票否决制”。

　　新政规定，教师职称评审应坚持以德为先，把践行《中小学教师职业道德规范》作为教师职称晋升的首要条件，强化教师职业道德的考察。

　　师德“一票否决制”，并非始自今日，早在2012年9月，国务院办公厅发布《国务院关于加强教师队伍建设的意见》指出：“我国将健全教师考核评价制度，探索实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价办法，对教师实行师德表现一票否决制。”据此，教育部后来制定了相关政策，各地根据自身的情况和特点陆续加以落实。

　　“德高为师，身正为范”，师德问题历来受到社会重视，遵守基本的职业道德，是教师胜任本职工作的基本要求。但是，就像其他领域、其他职业涉及的道德问题一样，对于“师德失德”问题的操作难在评价机制的建立。

　　在有关师德的评价中，涉及有偿补课、体罚学生、猥亵学生等，都是非常容易判定违反师德的行为，甚至有的行为可能涉及违法犯罪问题。不过，涉及歧视学生、讽刺学生、区别对待学生，以及有些地方规定不能传播不利于学生健康成长的言论等，判定起来难度就会高得多。

　　从维护每个人的法定权利而言，一方面，要惩罚那些违反师德的从业者，甚至将其踢出教师队伍；另一方面，也要给被否决者申诉的机会，不至于冤枉某些教师。道德问题，毕竟不是法律问题，相对而言，其行为判定具有某些主观性。有的教师与领导关系不好，有的教师之间有私怨，有的教师过于严厉被学生恶作剧等等情形，都有可能被冠以与师德相关的名义。此种情况下，判定时的规则设置，以及程序性的设置，都非常重要。

　　准确地讲，裁定者与被裁定者之间应该具有权力和权利的平衡。一是不能让裁定者主观权力过大，但也不能不给被裁定者维护权利的机会；二是不能让裁定者判定权力过于受到束缚，让本该受到惩罚的被裁定者有逃脱的机会。没有尽善尽美的规则，但这应该是努力的目标，至少在实践中要不断完善规则。

　　每个国家都重视师德问题，及时惩罚乃至踢出那些不适合从事教师职业的人，这是对学生身心健康的有力维护。特别是在未成年人集中的中小学阶段，有严重违反师德者继续执教，危害尤大。近年来媒体报道的某些“禽兽教师”，披着教师的美丽外衣干的却是为人不齿之事。从这个意义讲，用好“师德一票否决”是教育的幸事。

　　□任孟山（北京学者）