打击网络黄牛，平台不能做甩手掌柜

　　议论风生

　　网络黄牛泛滥，作为第三方平台，一些挂号APP绝不可以当甩手掌柜，而应建立起严密的审核、检测机制，将黄牛堵在平台之外。

　　黄牛的泛滥，可以说是近年来社会上的一块牛皮藓。无论是在排队取号的线下时代，还是在移动互联网的线上时代，他们都堪称“打不死的号贩子”。

　　为了打击线下黄牛，北京卫生部门近年曾推出“非急诊全面预约”挂号改革“新政”, 拉开了“PK”黄牛党的序幕，患者可通过 “京医通”微信、自助挂号机、电话等多渠道，实名预约7天内号源。这为患者提供了方便，同时一定程序上也舒缓了黄牛排队抢号的“盛况”。

　　不过很快，据新京报报道，“与时俱进”的号贩子也转战到挂号移动终端抢号，各种挂号APP平台也随之诞生。一边是患者预约挂号难，一边是号贩子接单代挂，号贩子和一些挂号平台基于“互联网+”炒号，平分暴利。一名资深号贩称，除了替人抢号，他们还自己挂号抢占号源，在APP上找到买主后，退号刷新再买入。

　　黄牛难题卷土重来，只不过是换了战场而已。线下预约挂号转到线上，本来是为了打击黄牛倒号、方便患者就医，如果患者在线上挂号中，处处需要金钱“通关”，这岂不是方便了黄牛？从报道可以看出，黄牛摇身一变，成了“就医助理”，倒是有一种洗白的既视感。在记者暗访中，一位“就医助理”便称，“现在我们也不去医院排队，都在网上抢号。”

　　在这种语境下，就不得不把网络黄牛赖以生存的APP平台拎出来，它们俨然已经成了黄牛进行违法活动的“掩体”。

　　几乎所有的互联网信息服务平台，都热衷于称自己是第三方。现在市场上出现了一些代为预约挂号的APP、网站，但作为预约挂号的第三方平台，同样需要保障自己的平台不能成为黄牛实施违法行为的温床。

　　报道中提到，一些被用户投诉的挂号APP，被表述为“平台只起到连接客户和第三方以及咨询服务的作用，不直接为客户挂号”，而在平台的服务事项宣传中，又明确表示提供“代为挂号”的服务。这只不过是左手换右手的把戏而已，黄牛还是那群黄牛，只不过有了更隐秘的铠甲。

　　仅仅以提供咨询服务，不直接参与有偿挂号交易为由，试图摆脱为黄牛提供生存空间和便利、甚至是共同谋取非法之利的责任，这既是在打法律擦边球，也是在为平台业务的合法性和合理性埋雷。因此，作为第三方平台，一些挂号APP绝不可以当甩手掌柜，而应建立起严密的审核、检测机制，将黄牛堵在平台之外。

　　此外，需要正视的是，“互联网+”只是一种理念，在这种理念下诞生的工具或者运行模式，即可以被监管者利用，也可以被作奸犯科者利用。当年，一些人为线上约号鼓掌并欢呼黄牛终结时，其实就该明白道高一尺魔高一丈的道理，提前做好预防和打击工作。

　　其实，早在2016年，国家有关部门就曾整治有偿“代挂号”网站。“北京预约挂号网”“上海就医挂号网”“上海安帮跑腿服务网”等网站，就曾被依法处置和关闭。就眼下看，监管部门不能因为平台稍微转换一下角色，换套马甲，自说自话“我中立了”，就轻易让其躲过监管，继续为难患者。

　　□樊成（媒体人）

　　相关报道详见A08-A09版