目前我国不宜跟随美联储加息

　　宏观大势

　　我国货币政策独立性较高，国内经济金融运行才是决定我国货币政策的主要因素。

　　北京时间9月27日凌晨2点，美联储货币政策会议宣布，加息25个基点，将联邦基金目标利率区间上调至2%-2.25%，利率水平创2008年以来新高。笔者认为，如果我国跟随美国加息，无论是提高存贷款基准利率，还是提高公开市场操作利率，都不适合我国目前国内经济金融形势。

　　目前，我国经济的核心矛盾是促进内需和保持经济平稳转型，为实体经济创造稳定的金融环境和提供合理充裕的流动性。根据年中召开的国务院常务会议部署，要坚持稳健中性的货币政策，保持流动性合理充裕和金融稳定运行，进一步缓解小微企业融资难融资贵，持续推动实体经济降成本。近期，国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议，要求在流动性总量保持合理充裕的条件下，更加重视打通货币政策传导机制，提高服务实体经济的能力和水平。

　　提高基准利率不利于利率市场化

　　提高基准利率会进一步加剧企业融资贵的问题。调整基准利率与我国进一步推进利率市场化的方向也不一致，而应让银行自主选择浮动幅度和比例，自主定价，实现金融资源的市场化配置。事实上，执行利率上浮的人民币贷款比例已经在不断增加，表明实体经济的融资成本在提高。

　　实体经济融资成本的上升，挤压了企业的利润。上半年货币政策执行报告数据显示，截至6月末，有75.24%的人民币贷款利率是上浮的，这一比例比3月上升0.89个百分点，较去年同期提高10.85个百分点；执行基准利率的贷款占比则为14.83%，比3月下降1.21个百分点，较去年同期下降4.64个百分点；而执行利率下浮的贷款仅占9.93%，较去年同期下降了6.2个百分点。而今年上半年规模以上工业企业主营业务收入利润率仅为6.51%。最新数据显示，规模以上工业企业主营业务收入利润率已连续两个月下降，1-8月为6.43%。

　　打通货币政策传导才是治本之策

　　债券违约和P2P“爆雷”频频发生，说明我国金融防风险的任务仍然艰巨，这也决定了目前不是金融市场加息的好时机。把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，在保持流动性合理充裕的同时，修复企业资产负债表、改善基础资产，这才是治本之策。

　　从前期政策的执行效果看，尽管我国10年期国债到期收益率已从年初的3.9%左右回落至3.5%左右，而金融机构人民币贷款加权平均利率则从年初的5.3%提高至近6%。目前货币市场流动性较为宽松而实体经济仍然融资难，是货币政策传导不畅的表现，而不该成为央行通过公开市场操作推升金融市场利率的理由。因此，应在金融强监管、去杠杆的同时，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机，改善货币政策传导，实现金融防风险与服务实体经济的动态平衡。

　　人民币汇率承压有限

　　市场担心美联储加息会对人民币汇率产生较大压力。一方面，美联储加息早已在市场预料之中，另一方面，美国本轮经济繁荣期已经较长，而今年以来，人民币相对于美元也已有较大幅度的调整。这些因素都使人民币在美联储此次加息中承压有限。

　　此外，我国货币政策独立性较高，国内经济金融运行才是决定我国货币政策的主要因素。而对于汇率，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

　　8月3日，中国人民银行发布了《关于调整外汇风险准备金政策的通知》（银发〔2018〕190号），自2018年8月6日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%。

　　8月24日，中国外汇交易中心宣布在人民币对美元报价模型中重新引入“逆周期因子”。

　　这些措施都有利于保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　最后，从物价看，1-8月，CPI同比增速为2.3%，并没有加息压力；我国房价上涨势头也得到初步遏制。

　　总之，应针对我国经济金融运行的主要矛盾，保持货币政策独立性，目前我国不宜跟随美联储加息。

　　□盛松成（上海市人民政府参事、中国人民银行调查统计司原司长）

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