“百强县”榜单应经得起质疑

　　■ 社论

　　比评选机构的身份、来头更重要的，是评分体系是否科学、评选过程是否阳光透明。

　　本周一，一份全国百强县榜单——2018年中国中小城市科学发展指数研究报告发布。该榜单是中小城市发展战略研究院、中城国研智库等机构构建的中国中小城市科学发展指数系统工程，已经连续发布了14年。

　　榜单发布后，进入榜单的各县（区）官方发布平台纷纷撰文加以介绍，其中不少冠之以“喜讯”，但也有“落榜生”表达不满。比如，江苏省东台市即在本周二通过官方新媒体平台“东台发布”对这份百强榜进行“揭批”，对评选程序和评选结果表达了抗议。官方亲自上阵怼一份榜单，而且据“东台发布”表示，已经连“怼”六年——如此“执着”倒是贡献了一份耐人寻味的吃瓜戏码。

　　“东台发布”的质疑是多方面的，比如：这份榜单是以广告形式发布的；疑似只有会员城市才能上榜，入会则要缴纳会费；负责评选的“权威机构”身份可疑等。“东台发布”甚至直接将这份榜单称为山寨榜单。

　　公开资料显示，东台2017年实现GDP812.81亿元，增长7.5%。而位居36名的浙江德清县2017年GDP仅470.2亿元，位于第40名的河南新郑市2017年GDP却又高达651.1亿元，位于42名的江西南昌县则更高，达782亿元。这份“百强县”榜单看似不是以GDP为唯一考量指标，但东台作为沿海发达省份江苏的直管县级市，也不至于进不了这个榜单，毕竟排在这个榜单评价体系首位的是“经济发展水平指数”“经济发展质量指数”，即便算上其他评价体系如社会进步、环境友好、城乡融合和政府效率。如此看来，东台“申冤”倒也有底气。

　　不过，有观点也认为，东台市有关部门似乎没必要为一份榜单大动肝火，毕竟它也不会对东台的经济和社会发展带来多少实际负面影响。但入选者的欣喜与落选者的拆台，确实构成了一副有趣的景象。地域之间的排名、对比一直很能吸引眼球。谁都希望自己的家乡或自己所在的城市出类拔萃，以证明自己的幸运或眼光。这本是人之常情，与父母晒娃的心理动机没什么两样。

　　有经济学家曾表示，地域竞争是中国经济增长的重要驱动力。诸如“百强县”榜单就成了检验成效的最直观形式。虽然不必对这类评比“入戏太深”，但既然有市场需求，自然就有人来做这门生意。

　　这并非说社会机构就无法在榜单评选中树立“威信”。实际上，国际上一些知名的评级机构也多是私营企业，其公信力也并未因此而有所减损。归根结底，被评选者在竞争，评选者也在竞争。在一个竞争充分的市场，评选机构的公信力与自身利益是绑定的，如果为了短期利益胡搞，就会损害其长期利益。

　　评选机构可以有自己的利益，但必须取之有道，不能使评选沦为一门“花钱买奖状”的游戏。毕竟，地方政府拿出的也是白花花的银子。鉴于此，面对质疑，发布这份百强榜的评选机构理应出面回应，而不应视若不见。比评选机构的身份、来头更重要的，是评分体系是否科学、评选过程是否阳光透明。