个税免交成“纳税中断”，买房能否只看社保

　　■ 观察家

　　“个税免交-纳税中断-失去购房购车资格”，这条减税传导链条应被截断，避免减税利好因“误伤”而打折扣。

　　去年个税起征点提高，今年六项附加扣除优惠落地，这些个税改革红利让工薪族喜获“加薪”。但据北京日报报道，女孩小常近日发现，一旦申报附加扣除可能不用缴个税，购车买房积分落户的资质都会受影响，而与她有同样顾虑的纳税人大有人在。北京税务热线工作人员对此回应，个税零申报等同于没有纳税记录，将被视为中断纳税。

　　受限于资源承受力和城市发展规划等因素，社保、个税缴够规定年限且不能断缴，已成很多大城市落户、购车、购房的前提。也就是说，个税缴纳情况变动，极易产生“牵一发而动全身”的效果。

　　在此情形下，个税专项抵扣可能带来的连锁反应，显然也需要被相关部门考虑周全。毕竟，一项新政策在现实的大盘子里都有些“选项关联”，而非孤立的。像今年年初，房租专项扣除申报，就曾引发部分人对“申报成向房东征税线索”，进而导致“房东焦虑，租客承压”的忧虑。没多久，国税总局就用“不必再填报房东信息”的善举，回应了舆论关切，消除了这份疑虑，也赢得了公众认同。

　　这次媒体反映的“好事变隐忧”情况，同样值得正视。起征点提高和专项抵扣“双箭齐发”，确实会让许多人享受到“不用再缴个税”的利好。但若免交被视作“中断缴纳”，那难免影响有些人的买房买车资格。考虑到子女教育、赡养老人的相关抵扣是跨年度的，而非短期内可随便调整，若能申报选择不申报，影响不容小觑。

　　在社会管理的天平上，一边是税务部门为民减负，另一边是有些资格的获得以纳税记录作为条件。这样一来，是享受个税扣除优惠，还是舍弃利好保住购车购房资格，就成了“二选一”的难题。可以预见，这会是多少大城市“漂一族”面临的“艰难抉择”。这显然有违惠民初衷。

　　鉴于此，各地或许也可参照此前国税总局呼应舆论关切的做法，对“个税零申报=中断纳税”加以调适，以更巧妙、更有技术含量的手段，对个税零申报的原因到底是“制度性免交”还是该交不交，加以精确区分。

　　个税免交确实意味着连续缴税记录戛然而止，这会为识别未缴个税的原因带来难度，但这终归跟会留下信用污点的漏税有别，也不等于个人社保就跟着停交。

　　所以，这还需要更灵活的处理方式：有专家建议，各地可考虑对购车、购房等个税指标动态调整，说得更清楚些，就是可将“看个税”变成“看社保”，以社保连续缴纳时长等作为获取资格的条件。这可资借鉴：“看个税”的主要目的是为了确认个人在当地有稳定工作与收入，防止投机性购房（车），其意图通过“只看社保”其实照样也能达到。

　　退一步讲，就算要看个税，对于那些个税零申报者，也不妨通过税务、房产等部门信息联网共享的方式，查证到底是经过抵扣后免交，还是应交却没交，将后面这种情况视作“中断纳税”。而通过打通部门间信息壁垒，实现跨部门信息共享，查到个税抵扣“痕迹”，也不难对此进行精准甄别。

　　精准减负是归口税务部门的政策动作，但对减税带来的“传导效应”，其他相关部门也需周全考虑。有条件的地方完全可对限购政策调整，将社保、个税记录都改成只看社保缴纳记录，以避免减税利好因“误伤”而打了折扣。

　　□佘宗明（媒体人）