东北制药：深化混改 加速发展助力东北振兴

　　总有一些词语，会成为一个地区或一个企业发展中标志性的符号。刚刚过去的一年，对东北制药而言，“混改”二字必居首位。

　　一年前，辽宁方大集团实业有限公司深入贯彻落实党的十九大精神，在党中央振兴东北政策指引下，按照辽宁省委、省政府和沈阳市委、市政府决策部署，积极参与东北制药混合所有制改革，依法依规成为东北制药第一大股东。新的体制机制让东北制药“混”出了增长动力，“改”出了发展活力，开启了完全市场化加速高质量发展的新征程。

　　方大集团助力家乡国企混改

　　东北制药始建于1946年，被誉为我国民族制药工业的摇篮。但近年来受体制机制落后、历史包袱沉重等一系列因素掣肘，企业发展陷入困顿。

　　2018年，辽宁省委、省政府和沈阳市委、市政府深入落实党中央、国务院推进东北振兴，深化国企改革的有关精神，将东北制药确定为沈阳市混改唯一试点企业。但混改并非一帆风顺，东北制药定向增发项目作为实施本次混改的关键项目在快到截止日期时，10余家有意参与的战略投资者，都因种种原因打了退堂鼓。

　　转机出现在2018年4月。在当时“投资不过山海关”，东北投资环境受到质疑的时候，方大集团坚持“回家乡投资，为家乡作贡献”，果断加快回辽宁投资、助力东北振兴的步伐，使东北制药混改峰回路转。

　　混改中，沈阳市国有资本投资运营公司在定增项目中增持东北制药股票，并且随着公司发展得到市场认同，实现了国有资产的保值增值。国资管理也从过去管资产、管企业，转变到现在的管资本，既实现了有效监管，又实现了国有资本的流动布局。

　　“真混真改”构建现代企业治理体系

　　方大集团参与东北制药混改，抓住了混合所有制改革的重点，主要着眼于股权结构“真混”、体制机制“真改”。

　　“通过这次混改，企业形成由民营控股、国有资本和社会资本参股、员工持股的全新股权结构。”据东北制药相关负责人介绍，“股权有效制衡，企业与员工利益联动，形成了市场化、专业化、法制化的市场经营和管理决策机制”。

　　方大集团为东北制药带来“敬畏制度、严格执行”的管理方式，搭建“全面覆盖、全程监管”的风控体系，建立“前有金山、后有老虎”的赛马机制，实行“创造分享、干到给到”的分配机制，形成了强激励、严约束、重落实的全新经营管理模式，为东北制药构建起完整的现代企业治理体系。

　　方大集团在参与东北制药混改中，遵循“经营企业一定要对政府有利，对企业有利，对职工有利”的价值观，始终注重加强党的领导，大力弘扬“党建为魂”的企业文化。

　　一系列突破彰显混改之效

　　“制”变。东北制药从采购、生产、销售等环节，全面、系统梳理了300多项管理制度，对制度不落地、不执行，执行有偏差、不到位的，坚决给予考核问责，全面强化了用制度管理与考核的规范化管理模式。各级干部的规矩意识、全体员工的制度意识得到全面强化，大幅提升了企业运行质量。

　　“势”变。混改当年，东北制药营业收入、净利润同比增长分别超三成、六成，缴纳税金5.1亿元。员工薪资较混改前增长超六成。

　　“方大发展为了员工，方大发展依靠员工，方大发展成果由员工共享”。混改后，在原有“五险一金”基础上，新增医疗费用资助、免费手机及话费补贴、“孝敬父母金”等8项员工福利，多项福利惠及员工配偶、子女、父母，让员工充分共享企业发展成果。

　　“质”变。高分通过“国家级医药智能制造示范项目”验收，成功获评“国家绿色工厂”，仿制药质量疗效一致性评价等各项工作有力推进，产业布局、产品结构、营销模式等全方位优化升级。支撑未来发展的干细胞前沿生物医药创新平台建设取得新进展，拟在沈阳高新技术产业开发区建立“东北制药干细胞药物研发产业化基地”项目。

　　东北制药在方大集团的强力支持下，建立起现代企业管理体系，推动企业实现高质量发展，为辽宁国企混改做出了有益探索。而这一年，辽宁解放思想，改机制、调结构，深入实施老工业基地振兴战略，营商环境持续优化，已呈现从“投资不过山海关”到“辽宁正在受青睐”转变的迹象。东北制药将把助力辽宁老工业基地振兴作为使命担当，持续深入推进混改，为辽宁全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。