道路停车电子收费，打通堵点消除猫腻

　　■ 社论

　　实行电子收费，本质是以“数目字管理”的手段，让公共资源物尽其用。

　　据新京报报道，从12月开始，大兴、昌平等9区将实行道路停车电子收费改革，新增1.4万余个电子收费车位，北京道路停车全部取消人工收费。北京市交通委还表示，明年北京市还将重点开展多项工作，保证道路停车改革成果。

　　北京道路停车全部实行电子收费，意味着以后驾驶员不再将道路停车费交给任何现场人员，而只需在“北京交通”APP上通过电子支付方式实现一键缴费。这既省却了人工对接的环节，服务更便民，也通过技术上的优化，提高了公共治理的效率，使城市交通更加有序。

　　实际上，道路停车电子收费，在国外一些大城市早已是普遍做法。而近些年，也不断有北京市人大代表建议，要从路侧停车开始，逐步用科技手段替代人工对停车进行管理，既省时省力，也避免道路停车费成了某些收费员、收费单位的“唐僧肉”。

　　众所周知，此前北京多数道路停车实行的是人工收费模式，但人工收费有个天然弊端：缺少足够监督的情况下，收费人员可能自设标准，将多收的停车费揣进自己的腰包。道路资源成了一些停车收费员食利而肥的工具。道路停车电子收费，斩断了他们截流营私的机会，保证道路停车收入上缴至上级部门。

　　如果揆诸更大的层面，实行道路停车电子收费政策，对上游的停车资源发派，也是一个重新梳理调配的契机。或许，借由道路停车电子收费政策的实施，我们也可以对此前一直不够清爽的停车资源分配，进行一次彻底审视。

　　相比一些停车收费人员乱设停车收费标准、私设黑停车点，北京道路停车资源承包混乱、停车公司对车位多划少报才是更大的痛点。2013年的一则报道显示，当年北京全市有59家企业把持着路边停车的经营权，这些企业各自为政，带来的一个直接后果就是收费标准不一、管理混乱。很多道路停车场层层转包、私增停车位，硕大的利益被公司或个人瓜分。

　　有报道显示，2009年全市收取的占道停车费为3372万元，2010年为2110万元。尽管2011年4月起大幅提高了收费标准，但当年收取的停车费仍然仅为2000多万元。涨价的钱去了哪儿？有人直指，车位数量成谜、收费金额成谜、转包经营成谜是北京道路停车收入成谜的根本原因。

　　现在，随着北京道路停车收费改革的推进，通过重新划定道路停车位、实行电子收费，其本质是实现道路停车资源的“数目字管理”，技术与精确的统计之下，可以直接改变多年来北京道路停车位数量不清、停车收费总额不明的问题，让大家心里有个明白账。

　　可以预测，道路停车电子收费能够带来一系列连锁效应：对经营公司而言，因为各项标准、停车位数量都是透明的，这阻断了随意上报、私自截流的机会；对政府相关部门来说，由于税务、缴费都直接对应着录入系统的停车位，可以避免财税的流失；更重要的是，此举提高了智慧城市治理的水平，让现代化的城市治理体系传导至公共服务末端，司机可以真切感受到路边停车的便利。

　　北京市交通委相关负责人表示，明年北京继续深入推进道路停车改革，既要解决“有位失管”问题，也要解决“无位停车”问题，逐步实现道路停车位“应划尽划”。这都有利于将道路停车改革推向纵深，让民众充分享受道路停车改革的红利。但也需提醒，道路停车管理是一项系统改革，相关方面在着眼于停车位规划的同时，也还需加强对停车位上游经营权的规范，通过更阳光的招投标程序，让资质更好、更守法的企业承接道路停车经营权，以真正实现规范交通秩序的目的。