英国“脱欧”迎大结局：分手不体面但好过分不成

　　■ 观察家

　　脱欧贸易协议的价值在于，让欧英关系有了一个可预期的框架。

　　英国与欧盟持续4年“离婚大戏”，终于行将落幕。

　　当地时间12月24日，欧盟委员会宣布正式与英国达成“脱欧”协议(全称欧盟－英国贸易与合作协议)，以此界定明年1月1日英国结束“脱欧”过渡期后的欧英关系。

　　历经9个多月拉锯谈判，这只起飞于4年前“黑天鹅”总算落地了，英欧关系正式进入新历史阶段。据欧盟委员会发布的公告，协议核心为一份“欧英自由贸易协定”，覆盖欧英商品和服务贸易、投资、竞争、禁止国家援助、税收、交通、能源、渔业乃至数据保护、社保协调等方方面面。

　　对于英国，脱欧意味着获得了“单身”自由，免去了欧盟每年高昂的会费、摆脱欧盟制定的生产标准和监管法规、减轻对欧盟的援助义务、不必为欧盟来英国上学的学生提供贷款以及移民政策的自主权等。对于欧盟来说，英吉利海峡再次成为英国与欧洲大陆之间的分界线，一个没有英国的欧盟将具有更强的大陆属性。

　　4年时间脱欧纠缠，已让双方失去耐心，在过渡期最后时刻达成协议，也是双方大妥协之后的最好的结果。

　　实际上，进入12月之后，英国和欧盟就互相玩起了极限施压的游戏。“无协议脱欧”成为彼此的杀手锏，就像“胆小鬼游戏“一样，看谁先做出让步。事实证明，是英国最先在捕鱼权以及公平竞争方面做出了重大让步，使得双方在圣诞前达成了协议，也避免了英欧关系的大混乱。

　　此时正值英国和欧盟疫情再次暴发，尤其是在英国发现了新冠病毒的变异体，不少国家暂时切断了英国航班，英欧间的人员、物资流动已大受影响。如果拖到“无协议脱欧”那一刻，英国和欧盟无疑都会跌入“至暗时刻”。

　　从稳定双边关系角度来说，达成协议就是重大战略成果，至于具体内容，还需双方后续逐步落实。而协议的价值在于，让英欧关系有了一个可以预期的框架。接下来的问题是，欧盟、英国、美国三方形成的所谓大西洋共同体的关系将如何重构？

　　脱欧协议多达数百页，较受关注的问题包括公平竞争原则。欧委会主席冯德莱恩说这是个好的平衡的协议，根据协议，如果英国遵守公平竞争规范，其产品就可以继续享有免关税、免配额的待遇进入欧盟共同市场。但对于普通人来说，到欧盟国家去旅游的话，汽车保险、人身保险等方方面面，还需要继续关注和跟进落实。

　　脱欧协议达成，为长达4年之久的脱欧大戏画上了句号，也成为了英国与欧盟关系新的开始。但在这一变化中，也是几家欢笑几家愁。

　　协议了结和重新界定了英欧关系，但可能会激化英格兰和苏格兰间的矛盾。协议保障了爱尔兰的利益，而苏格兰则要为自己的利益开始新的博弈。在英国脱欧之后，苏格兰如还想留在欧盟，是不是只剩“脱英”一条路，只有时间才能给出答案。

　　□孙兴杰（国际关系学者）