提案征集“常态化”，让议政不必局限于“一时”

　　■ 观察家·关注北京“两会”系列评论

　　提案征集“常态化”，将更好地凝聚各方面智慧和力量，调动社会各界积极性主动性创造性，妥善对接、解决民生痛点。

　　1月24日，北京市政协十三届四次会议上，市政协提案委员会举行全体会议。会上透露，2021年，市政协将强化平时提案工作机制，出台平时提案工作导则，推进提案征集工作常态化。相关负责人表示，让平时提案工作规范化制度化，能够更好地集政协委员众智，推动北京高质量发展。

　　在每年的“两会季”，政协委员们可以把自己调研了解到的情况形成提案提交大会。这些来自民间的社情民意可以因此进入公共领域，成为社会公众普遍关注的热点议题，进而推动相关问题的解决。但“全会”有固定召开时点，委员议政却不必局限于“一时”。推进提案征集“常态化”，引导和激励委员及时反映对经济社会的调研成果和群众关心的问题，及时建言献策，无疑颇具现实意义。

　　鉴于此，确实有必要加强平时的提案征集，实现政协委员建言献策的常态化。毕竟，让提案工作覆盖全年全时段，能更好地凝聚各方面智慧和力量，调动社会各界积极性主动性创造性，妥善对接、解决民生痛点。

　　从经济社会发展现状看，提案征集的“常态化”也十分必要。毕竟，生活是一条滔滔不息的河流，不管是经济发展，还是政府行政，抑或是民生改善，都会随时随地产生一些问题，这些问题如果等到每年开两会的时候再反映，可能会延误最佳的处置时机。一旦实现了委员提案的日常化，这个问题就容易破解了。

　　2018年11月最新修订的《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》第十五条亦规定，提案可以在政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。该条例第十六条特别强调，提案委员会应当加强闭会期间的提案征集工作。这为提案征集“常态化”提供了法制基础。

　　当然，加强平时提案工作机制，也需要做好相关制度配套。不仅要在闭会期间提出提案，更要切实抓紧抓好提案办理工作，各级党委和政府要认真落实条例，把政协提案办理工作纳入整体工作布局，定期听取政协提案办理工作情况汇报，研究解决政协提案办理工作中的重大问题，最终促使相关议题得到及时响应、尽快处置。

　　据披露，今年北京市政协将继续联合市政府相关部门举办“市民对话一把手·提案办理面对面”直播节目，通过公开促进协商质量提升；按照“应公开、尽公开”原则，继续加大提案、办复意见“双公开”力度。相信有了这样的公开办理，政协也将更好地发挥为民办事的价值。

　　□龙之朱（媒体人）