余淼杰 追求绿色GDP是高质量发展应有之意

　　《纲要草案》提出，“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

　　北京大学国家发展研究院党委书记余淼杰认为，当前外部环境不稳定、不确定因素增多，高端产业回流、中低端产业分流等风险加剧，更需要全面把握高质量发展所面临的新情况和新问题，关键在于贯彻新发展理念。

　　高质量发展完成了从“转向”到“进入”的过程

　　新京报：从十九大提出高质量发展到现在，我国经济走过了怎样的阶段？

　　余淼杰：高质量发展完成了从“转向”到“进入”的过程。2017年党的十九大提出，我国经济转向高质量发展阶段。2020年年中的政治局会议上，党中央作出明确判断，我国经济已经进入高质量发展阶段，也就是我们平时所讲的，我们现在要立足新发展阶段。

　　2017年到现在，中国经济在高质量发展方面取得了一些成果。一方面，不断地深化供给侧结构性改革，“十三五”期间主要推动了“三去一降一补”，加速推进新旧动能转换。另一方面，推进三链融合，即产业链、价值链和供应链的融合，通过提升企业全要素生产率，提升产品附加值，促进产业升级，向全球价值链的中高端爬升。

　　新京报：当今世界正经历百年未有之大变局，我国高质量发展面临哪些新情况新问题？

　　余淼杰：产业发展方面，我们的制造业面临着高端产业回流欧美的风险，中低端产业也面临分流发展中国家的情况。

　　背后更深层次的原因是，我国的人口红利在不断下降，今年甚至会出现新生人口小于死亡人口的情况，这已经成为制约我国经济发展的一个主要障碍。同时，国内市场流通不畅，商品的地区贸易壁垒还需要进一步下降，要素流动应该进一步加强。特别是，通过破除落户限制等鼓励高端人才的要素流动。

　　高质量发展阶段 我们对增速目标的态度在改变

　　新京报：现阶段推动高质量发展需要把握注意什么？

　　余淼杰：《纲要草案》提出，“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南。

　　未来，我们要实现碳中和、碳达峰的目标，生态文明写入了宪法，“绿水青山就是金山银山”理念写入了党章，因此，追求绿色GDP是高质量发展的应有之意。

　　新京报：近些年我国的增速目标有一些变化，从固定目标到区间目标，再到今年许多省份都提出底线目标，这样的变化体现了什么？

　　余淼杰：这说明，我们不再简单追求数字上的增长，不再凭着经济增速去判断经济“好不好”，质量跟速度都要兼顾。一定的增速是必须的，就像骑自行车，必须不断发力才能保证平稳行驶。也就是说，中国经济只有保持一定的增速，才能够解决不断在改革开放中产生的新问题。

　　如果中国经济能够保持每年5%-5.5%的增速，那么就是一个符合实际的健康的经济发展速度。

　　拿今年来说，在去年低基数的情况下，今年定一个高一点的目标不会达不到，但很多省份还是给出了一个底线目标。这样一方面是避免外界对高增速有误读，另一方面也是为了防止回到追求速度的老路上。这体现了增速目标作为“指挥棒”的信号意义，从这些年的变化来看，我们对增速目标的态度的确是在淡化。

　　新京报记者 姜慧梓