常态化推进扫黑除恶斗争，建设平安中国

　　■ 社论

　　从专项斗争转向常态化打击，表明扫黑除恶是依法追求长效良治，是建设平安中国的制度性保障。

　　3月29日，全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见参加大会的受表彰、受嘉奖代表。中央政法委书记郭声琨在会上讲话时指出，要锐意进取、再接再厉，常态化推进扫黑除恶斗争，努力建设更高水平的平安中国。

　　2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，全国扫黑除恶行动自此拉开帷幕。3年后，“推动扫黑除恶常态化”写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要。此次召开的总结表彰大会，既是总结3年来的经验、表彰先进，也意味着扫黑除恶正式进入一个新阶段，即由专项斗争迈向常态化推进。

　　3年来，全国共打掉涉黑组织3644个，涉恶犯罪集团11675个，抓获犯罪嫌疑人23.7万名，其中更有不少代表性案件的查处。如，云南昆明，改头换面逍遥法外多年的孙小果被执行死刑；海南昌江，盘踞当地30年的“土皇帝”黄鸿发及其家族犯罪集团被连根拔起，196名被告人被判刑；湖南新晃，埋藏16年的“操场埋尸案”真相终于重见天日……这些案件的查处，兑现了个案正义，重塑了司法权威，也有效维护了社会安全感。

　　回顾3年来的扫黑除恶专项斗争，是一个社会风气净化的过程，也是一个理顺基层治理的过程。黑恶势力的形成有着深厚的土壤。如，不少黑恶势力背后都与“保护伞”密切关联。习近平总书记就此明确指出，要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。可以说，扫黑除恶也是推进反腐、规范权力运行的应有之义。

　　而一些黑恶势力蔓延，也与基层组织建设乏力有关。针对此一现实，全国在打掉农村涉恶犯罪集团4095个的同时，排查整顿软弱涣散村党组织12万个，既提升了基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”，也着力优化了农村基层组织。

　　3年来，扫黑除恶专项斗争的广度、深度、力度史无前例，但前提是依法进行，严格在法治轨道内推动。中央明确要求，必须严格坚持法治思维、法治方式，确保把每一起案件都要办成铁案，要经得起历史和法律的检验。

　　如，针对办案实践中“黑财”认定难、查控难等问题，多部门联合印发相关意见，为解决涉黑涉恶财产处置的四大难题提供了标准与依据；全国扫黑办也牵头制定了针对性法律政策文件，指导各地主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，以严格公正司法捍卫社会公平正义。

　　“老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。”经过3年努力，存量黑恶势力得到有效清理，社会安全感进一步增强。但同时也要看到，常态化扫黑除恶仍任重道远。

　　一方面，如果说过去3年侧重的是存量治理，进入常态化阶段，为捍卫既有成果，则更要强化对黑恶势力犯罪的源头治理和预防，体现增量治理；另一方面，人民对于公平正义、安全感、社会风气的要求不断提高，而相关犯罪手段也在不断“迭代”，这就要求，无论是实现“打早打小”，还是彻底铲除滋生黑恶犯罪的土壤，都要有更完善、有力的长效机制。

　　从专项斗争转向常态化打击也表明，扫黑除恶是依法追求长效良治，是建设平安中国的制度性保障。这事关国家长治久安、人民安居乐业，常抓不懈、久久为功，顺民心、合民意。