抗震救灾演习：以实战演练提升应急救灾能力

　　■ 观察家

　　大型综合演习可以帮助我们在实战中找问题、找差距。

　　5月14日，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、四川省人民政府在四川雅安等地联合举行“应急使命·2021”抗震救灾演习，模拟四川突发7.5级地震，对标实战要求，立足解决应对特别重大地震灾害中的“断、乱、慢”问题。这也是应急管理部成立3年来首次举行的大规模实兵检验性演习。

　　5月12日是“全国防灾减灾日”。在此之际举行抗震救灾演习，是对国家应急体系的一次实战检验和练兵，也能增进全社会对于防灾减灾的关注度与意识。而作为应急管理部成立后首次实兵演习，这也是对新的应急管理体系和机制的实战磨合，对应急管理体制机制改革成效的一次实战“验收”。

　　“知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”作为自然灾害最为严重的国家之一，我国防灾减灾任务重。尽管近些年的应急能力有了明显提升，但相关方案预案和新技术、新装备、新队伍缺乏实战检验，应急准备、统筹指挥等还存在短板弱项。且在应对地震等常见灾害及衍生的新情况新问题时，相关地区的应急状态、应急能力、行动协同以及应急响应流程的科学性、工作机制的协调性等，亟待优化和完善。在此背景下，演习提供了一次在实战中找问题、找差距的机会。

　　专业而高效的灾害应急救援，是一个社会安全感的重要保障。“十四五”规划明确提出，要构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。而实战演习，正是提高防灾救灾能力的重要途径之一。

　　今年全国防灾减灾日的主题，是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，其申明的是一个现代常识——防范化解灾害的能力，关系到国家安全发展基础的牢固与否，再怎么重视都不为过。这既有赖于专业部门的努力，也离不开有力的社会支持系统。而举行这样的大型演习，对于增进社会对于防灾减灾的关注和了解，提高防灾减灾意识与能力，同样是一个难得的机会。

　　像这次演习中就展示了电子狗、无人机、灭火弹等多种新型救灾装备，在增加社会防灾减灾信心的同时，也提高了社会对于防灾减灾的兴趣。

　　练兵千日磨一剑，用兵一时见功夫。应急救灾演习最终是为了能在真正有需要的时候，我们的应急救援队伍能够拿出最好的应对状态，最有力地保障社会的安全发展基础。

　　希望能通过认真总结实战演练经验和成果，助推国家应急救灾能力再上新台阶。各地也可有针对性地开展相应的实战演习，实现应急救灾能力与社会防灾救灾意识的共同提升。

　　□吴振（媒体人）