■ 百年说百·庆祝建党百年系列评论
超大规模的内需市场,不仅成为我国自身经济增长的重要条件,也成为我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要基础。
大国经济发展,最重要的是内需市场。2019年,我国内需规模接近百万亿元;从支出法GDP核算看,据初步估算,2020年我国最终消费和投资累计达到99万亿元左右,接近百万亿元。
超大规模的内需市场优势,不仅成为我国自身经济增长的重要条件,也成为我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要基础,并且成为复杂环境下应对各种不确定性的有利因素。
建党百年,尤其是新中国成立以来,我国内需市场不断扩大,居民实现了从生存型消费向发展型消费、享受型消费和服务型消费的升级,广大城乡居民的消费需求不断得到满足。
市场经济为扩大内需市场提供动力
1921年建党之际,我国城乡居民大部分处于贫困甚至绝对贫困的状态,消费水平相当低,也谈不上内需市场。
新中国成立之初,我国一穷二白、百废待兴,1949年-1978年,我国实行“‘勒紧裤带搞建设’‘重积累、轻消费’的消费政策,‘重重工业、轻轻工业和农业’的产业结构政策”。这些政策让我国有能力在极短的时间内,初步建立起独立的民族工业体系;但由于实行计划经济,我国“居民消费增长缓慢,消费升级几乎处于停滞状况”。
改革开放以来,我国内需市场不断扩大。从1979年开始,我国通过一系列政策,逐步调整此前的消费政策。在消费领域,物质产品不断丰富成为消费释放的重要保障,“有需求、缺供给”的短缺状况在较短时期内得到改善,迅速终结了“票证经济”,消费品市场进入到买方市场。
1992年-2012年期间,随着我国社会主义市场经济体制改革目标的确立和一系列重大改革的全面推开,城乡居民收入持续增长,消费市场进入突飞猛进的时代,居民也逐渐实现消费升级。
2013年-2019年,消费已连续6年成为拉动经济增长的第一动力。从这个角度看,我国经济发展方式转变已经取得了比较明显的进展。而由此形成的消费市场,也在提升着人民的生活水平和生活品质。
全面深化改革,加快释放巨大内需潜力
展望未来,我国内需市场还将在百万亿级别上进一步扩大,“中国市场”、“中国消费”在全球经济增长方面将发挥越来越大的作用。
中国消费仍有巨大的增长空间。2020年,在疫情影响下,我国消费市场遭遇重大冲击,但随着疫情防控的常态化,以及居民收入的不断增长,我国消费长期增长的态势不会改变。预期未来几年,我国有可能成为全球最大的消费市场。
事实上,进一步扩大内需规模,增强超大规模内需市场的优势,不仅是一个发展议题,也是一个改革议题。它涉及经济领域重大关系的再平衡,涉及社会结构的深刻变化,涉及重大利益关系调整。
这就需要全面深化改革,以扩大中等收入群体为重点,进一步优化调整利益结构,推进共同富裕进程;加快服务业市场全面开放,着力解决制约服务型消费潜力释放与服务业发展的体制瓶颈,扩大服务型消费的有效供给;推进高水平开放进程,加快准入后的监管等制度性、结构性安排,以此形成释放投资潜力的重要动力;还要进一步优化和完善市场监管,形成与更大内需规模相适应的监管新体系。
一个经济体发展的基础在于市场规模,市场规模决定了经济发展的潜力。站在建党百年的历史节点,我们有理由相信,随着我国全面深化改革的继续推进,不断扩大的内需市场将在新的发展阶段谱写新的篇章。
□匡贤明(中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长)
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