打通支付服务堵点 让老外不再有钱难花

　　■ 观察家

　　多种支付并存的基础上，也需加强现有移动支付对外籍人士的兼容性。

　　据《中国新闻周刊》报道，在华生活的加拿大人大卫和同事发现，只能在酒店刷卡消费，大部分地方都只支持扫码支付，使用现金也不方便。

　　2月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》。此次意见就强调，要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

　　曾几何时，人们关注的还是如何在传统支付的“顽抗”中为移动支付的推广打破壁垒，而今天所面对的问题却是因为移动支付过于强大，要如何适当回归现金及银行卡支付等传统方式。这当然是一种“否定之否定”式的进步，也是和谐社会之必须。

　　近年来，随着移动支付席卷天下，却也造成了一些新的数字鸿沟。这条鸿沟，体现在青年人和老年人群体之间，也横亘在中外消费群体之间。

　　随着中国免签的“朋友圈”持续扩容，来华旅行的外籍人士日趋增多，这也使得“老外在中国有钱难花”的问题日显突出。中国移动支付太发达，而国外很多国家和地区仍以刷卡和现金作为主要支付形式，不同的支付习惯造成了境外人士入境的支付难题。

　　解决新的支付难题，当从移动支付内外两方面入手。一方面，是在移动支付以外下功夫，适当回归现金及银行卡支付，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

　　这项工作其实并不简单，因为智能意味高效，高效意味着利润，很多商家对使用现金并不积极。“拒收人民币现金是违法行为”作为一种常识须广泛普及，并以相关罚则辅之。而在银行卡的使用上，则可以通过收单费率的适当调整来刺激商家的积极性。

　　另一方面，是通过技术创新和政策创新来加强移动支付本身的“适外化”。2022年，央行会同有关部门曾制定了“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的解决方案，在此基础上再加强现有移动支付对外籍人士的兼容性。这包括加速推进金融服务领域的技术创新与国际合作，也包括从政策上适当放宽身份认证相关审核等。

　　需要指出的是，尽管支付方式需要一定程度的回归，但这并不意味着移动支付普及的停滞。相反，两者需要并行推进，既不能以新兴的支付方式完全替代旧的支付方式为荣，也应注意到全社会仍有大量的移动支付死角需要清扫。

　　比如，少数部门仍然坚持只收现金和银行卡。这同样与打造多元化支付体系的目标相悖，也需要予以重视。

　　□信海光（媒体人）