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据报道，1月20日，《广州市公安局、广州市农业农村局关于广州市一般管理区实行圈养和严格管理区禁止饲养、销售、繁殖的危险犬标准及品种的通告》（以下简称《通告》）正式发布，其中，“中华田园犬（土狗）”被移出禁养的危险犬种类名录。
这一政策调整不仅回应了市民诉求，也引发了各方对养犬管理和本土犬种保护的思考。一直以来，我国养犬管理体系中存在一些具有普遍性的问题：缺乏统一的犬种认定标准，各地管理规范不一，同时本土犬种保护与现代城市治理之间也存在矛盾。
我国目前的犬只品种认定，参照的是世界主流的犬类管理体系，如英国犬业俱乐部、国际畜犬联盟等建立的犬种分类与评估体系。但照搬这些国际标准，也导致了对本土犬种缺乏科学管理和保育的问题。
现实中，我国笼统地用“中华田园犬”代指大量本土犬种。由于缺乏系统的繁育和标准化管理，至今尚未获得国际犬业组织的认可。而对比日本和韩国看，日本早在1928年就成立了相应的机构，对本土犬种进行基因保育和文化推广，使日本的柴犬、秋田犬等犬种成为世界知名犬种。韩国的珍岛犬也较早地进入国际犬种体系，成为国家文化的符号。
借鉴这些经验，我国不妨加快制定涵盖中华田园犬在内的本土犬种标准，明确其外观、性格、行为等方面的认定规范，推动其进入国际犬种体系，提升全球认可度。并以此为标准，对不适合城市环境下饲养的种类进行精准认定，进而减少不文明养犬行为和犬只造成的意外事件发生概率。
当前，我国正处于城市化快速发展阶段，建立科学、统一的养犬管理体系既是维护公共安全的需要，也是提升社会治理水平的必然要求。广州的“土狗解禁”或可成为一个契机，推动我国养犬管理从“各自为政”走向“统一标准”，从被动管理迈向主动治理。如此，方能进一步推动人与犬只的和谐共处。
□周威（江苏省动物学会理事）
