A02版 社论

“A I公务员”:有形式更要有内容

2025年02月26日

  ■ 专栏

  Deep Seek在政务领域的部署应用场景广阔,未来更有巨大的畅想空间。

  据报道,广东、江西、内蒙古等全国多地都在近日宣布在政务系统接入Deep⁃Seek,并在本地部署和应用,也因此诞生了一批无时不在、无所不知、有问必答、不知疲倦和耐心细致的“AI公务员”。

  那么,在地方政务服务中,这些正在陆续上岗的“AI公务员”,到底能做些什么事情,有哪些问题需要注意?在当前的DeepSeek热潮背景下,结合地方政务服务实践来对“AI+”中的这些问题进行思考与探索,无疑是具有现实意义的。

  “A I+”将给政务服务带来深刻革命

  DeepSeek在政务领域的部署应用场景广阔,未来更有巨大的畅想空间。比如,应用DeepSeek,除了让公务员可以从繁重重复的文书工作中解放出来,切实减轻基层负担,在政务公开方面可以对政府信息公开与开放政府数据方面提供数据导航、搜索、匹配、可视化等。

  与此同时,DeepSeek在政策解读方面也可以“说人话”,生成民众更容易理解的文本、图片和视频。面对境外人士,DeepSeek还可以辅助政策翻译和多语种服务,减少政府部门对语言人才的依赖。在政务新媒体运营方面,DeepSeek也可以大显身手,能够高效便捷地推送和发布政务资讯。

  但在政务DeepSeek部署应用方面,哪些是鼓励和推荐的应用场景?哪些是不推荐乃至禁止的应用?在具体部署应用方面,有哪些价值准则与操作指南?这些问题悬而未决,各地区各部门“摸着石头过河”,导致试错成本太高。

  当前DeepSeek的政务部署应用,大多是地方先行先试。而政务DeepSeek部署应用的“碎片式”实践,恰恰需要顶层设计与统筹协调,避免重蹈过去电子政务分散建设与无序发展的覆辙。

  因此,明确在中央和省市层级进行部署,实现全市、全省乃至全国的共享应用,是未来政务DeepSeek部署应用需要探索的整体性与集约化路径。

  在实践中为“AI公务员”确立规范

  当前DeepSeek的应用热潮,或许令人难以抗拒,但也有不少人不明就里就匆忙上马。具体到政务Deep⁃Seek,如果也被当前热潮盲目裹挟,就需要警惕诱发新的“数字形式主义”,并酿成“新形象工程”的风险。

  制度理论认为,组织在制度场域中面临同类组织的合法性压力,并会跟风模仿其他组织的做法。这会导致每个组织都会长得一模一样,做相差无几的事,但实际效果却可能南辕北辙。

  当前DeepSeek在政务领域的部署应用,就需要避免这样的“制度同形化”风险。各地区各部门一哄而上和分散建设,也极易带来财力浪费与资源闲置。

  DeepSeek作为通用大模型,需要在专业政务场景预训练,而这对数据的需求极大。与此同时,在本地部署DeepSeek对算力的需求也很大。如果各自为政地部署,不仅可能造成重复建设与资源浪费,甚至会制造新的数字泡沫。

  尤其值得注意的是,目前政务领域对DeepSeek的认知还处于初级阶段,不宜在服务实践中抱持技术决定论与技术中心主义,人为夸大DeepSeek的无所不能,却意识不到其可能带来的风险与威胁。

  DeepSeek本身还在发展和完善之中,其在政务领域的成熟应用尚需时日。这也意味着,不能盲目相信DeepSeek在政务服务领域的神通广大,尤其在Deep⁃Seek并不擅长的领域和场景,不能对其过度依赖。

  比如,在DeepSeek出现以前,不少公务员也曾使用ChatGPT等AIGC(生成式人工智能)工具,发现了一系列风险。因为上传资料和人机对话而导致涉密文件或保密数据的泄露,同时因为AI大模型对专业政务场景支持不够,生成的内容质量不高,也使得工作成效大打折扣。

  总之,面对DeepSeek这样的科技创新,地方政府能够积极拥抱、锐意探索,体现出政务服务创新的热忱与动力,但同时也要关注到“AI+”背后隐藏的风险。

  如此,才有利于在实践尝试中逐步为“AI公务员”确立相关规范,以使AI成长为能真正服务于人民的“优秀公务员”。

  □马亮(北京大学政府管理学院教授)

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