一年一度的金融街论坛年会被称为“中国金融改革发展风向标”。 10月19日，“一行一局一会”以及国家外汇管理局负责人带着各自领域最新出台的政策举措在2026金融街论坛年会开幕式上集体发声。
中国人民银行行长潘功胜提出，补足“最后流动性支持”链条，设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具；国家金融监督管理总局局长丁向群强调，把所有金融活动纳入监管，让监管制度成为“带电的高压线”，持续整治无序竞争；中国证监会主席吴清则直面A股关切，判断中国资产配置价值更加凸显；国家外汇管理局局长朱鹤新亦表态，扩大证券公司结售汇业务试点，严厉打击非法跨境金融活动。
稳市场、强监管、促转型、扩开放——四个关键词，勾勒出下一阶段我国金融治理与开放的清晰路线图。 新京报记者 黄鑫宇 姜樊 胡萌 张晓翀
中国人民银行行长潘功胜：
将推动银行间和交易所债券市场互联互通落地
开幕式上，中国人民银行行长潘功胜发布多项下一步政策，并就中国货币政策框架的转型和完善，人民币汇率问题、人民币国际化、人工智能影响和金融政策响应等情况进行了解读。
潘功胜指出，人民银行将会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具。这项工具的目的是建立债券市场稳定机制，构成人民银行宏观审慎管理的一项新工具。
与此同时，人民银行还将扩大常备借贷便利（SLF）的适用机构范围。潘功胜介绍，人民银行将进一步纳入境内外资法人银行，同时明确全国性银行适用同样的操作安排，实现对境内存款类金融机构的全覆盖。境内外资法人银行纳入后，也获得了央行流动性支持渠道，有助于更好展业。
“人民银行还将推动银行间和交易所债券市场互联互通落地。”潘功胜表示，金融市场基础设施之间的互联互通，能够便利债券跨市场发行和交易，促进市场流动性提升和价格形成，更好发挥金融市场价格发现和资源配置作用。
在外汇方面，潘功胜介绍，人民银行将试点进一步便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务。未来，还将根据试点情况，进一步加大外汇市场开放力度。而在扩大对外开放方面，潘功胜表示，人民银行拟将其纳入工具的支持对象，有利于外资清算行更好地服务境外人民币业务。
此外，人民银行还会同科技部等10个部门出台《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》。
潘功胜介绍，将加快构建与国际科技创新中心核心功能和国际化定位相适应的科技金融服务体系，提升全链条、多元化金融供给水平，指导金融机构增强专业服务能力，加强区域内信息共享、标准互认和设施联通，推动再贷款、债券市场“科技板”、跨境投融资等政策在有关地区加大投入和先行先试，助力打造高水平科技金融生态。
潘功胜表示，下一步，人民银行将进一步增强高质量的政策供给，为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的环境。
国家金融监督管理总局局长丁向群：
让监管制度真正成为“带电的高压线”
银行业保险业长期以来是我国占比最高的一类金融资产。我国银行业保险业等未来的发展，金融监管领域将有哪些新动向、新思路？国家金融监督管理总局局长丁向群在开幕式上对外进行系统介绍。
提升监管有效性是各国面临的共同课题，也是完善中国现代金融治理体系的内在要求。丁向群就此提出，要全面强化“五大监管”，坚持风险导向，切实增强风险防控的前瞻性、精准性。
“当前，中国银行业保险业运行整体平稳，大型机构经营稳健，中小机构改革化险有序推进，风险总体可控。但金融风险具有隐蔽性、复杂性，必须深刻把握金融运行规律，聚焦重点领域打好风险化解主动仗。”丁向群解释道。
在处置机制上，她明确提出，要充实化险资源，综合运用兼并重组、市场退出等方式，稳妥处置高风险机构，推动风险持续收敛。加强协同联动，消除监管空白。
“（我们将）会同各方严厉打击非法金融活动，强化对跨地区跨部门和新业态新产品金融活动的监管，依法将所有金融活动全部纳入监管，着力实现全覆盖、无例外。”丁向群强调。
金融法治建设向来是金融监管制度最终发挥最大效能的关键一环。近年来，中国金融法治建设进入快车道，金融法、银监法、保险法等立法修法工作取得重大进展。
据丁向群透露，接下来，一方面金融监管工作将围绕不同类型机构防风险强监管需要，以及机构与第三方合作、网络安全等新情况新问题，加快补齐短板，扎牢制度防火墙；另一方面，金融监管总局也将严肃查处造成重大金融风险的关键人、关键事、关键行为，强化刚性约束，增强震慑效应。
“让监管制度真正成为‘带电的高压线’”，丁向群首度在公开场合以此来形容监管制度完善的目标。
此外，她还特别提到金融监管将注重靶向发力，坚持“实质重于形式”，规范股东行为和高管履职，加强关联交易、大额投资授信等穿透监管。
中国证监会主席吴清：
中国资产的配置价值更凸显
开幕式现场，中国证监会主席吴清直面市场关切，对当前的资本市场形势作出分析判断，并对下一步的重点工作进行系统部署。吴清认为，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，世界政治经济格局和金融生态面临深刻调整和重塑，对资本市场产生日益广泛而深远的影响。
从国内来看，上市公司经营发展进一步提质增效。上市公司上半年共实现营收37.7万亿元，净利润3.6万亿元，同比增长19.5%，创近三年新高，年内分红回购2.1万亿元。“上市公司投资价值有效提升，不仅夯实了资本市场行稳致远的根基，更彰显了中国经济高质量发展的底气和活力。”吴清表示，“中国宏观政策发力提效，创新动能不断释放，经济向新向优、长期向好的支撑条件和基本趋势依然强劲，资本市场运行底层逻辑已悄然发生深刻变化，中国资产的配置价值更加凸显。”
资本市场下一步如何建设？吴清明确了四大着力点。一是坚持稳字当头，全力维护资本市场安全稳定。包括推动进一步健全适配长期投资的长周期考核机制，扩大中长期资金来源、渠道和入市方式，持续深化公募基金改革，壮大市场稳定力量等。
二是突出守正创新，持续深化资本市场包容性改革。聚焦支持新质生产力发展，落实落细“两创板”改革举措，进一步完善科技企业识别筛选等机制；研究推进多层次市场改革，实施更具包容性适应性的发行上市、并购重组等制度；深化再融资改革，择机发布新修订的上市公司证券发行注册管理办法及配套规则。
三是强化依法从严，大力培育规范健康的市场生态。吴清表示，近期将推出四项举措，包括筹建基金业运行监测中心，发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见，完善违规减持处罚规则，制定发布证券市场先行赔付指导意见。
四是深化务实合作，有序扩大市场高水平对外开放。
谈及北京资本市场的发展，吴清指出，北交所设立五年来，实现了从市场新设到制度基本成型再到生态基本完善的重要跨越。下一步，将锚定打造服务创新型中小企业主阵地，稳步推出北证50ETF、北交所新股市值配售、创新性评价标准、优化新三板分层管理等一系列举措，促进北交所新三板一体化高质量发展。
国家外汇管理局局长朱鹤新：
国家外汇局近期拟推出一批增量措施
开幕式上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，近期，在存量政策提质增效基础上，结合新形势新要求，以及调研中发现的企业新的实际需求，国家外汇管理局拟集中推出一批增量措施，支持企业更好参与国际合作与竞争，更好利用两个市场、两种资源。
朱鹤新指出，将推出经常项目便利化一揽子政策，更好满足外贸企业多样化结算需求，支持贸易新业态新模式发展，促进外贸提质增效。此外，将推出优化资本项目外汇管理一揽子政策，更好满足企业跨境投融资和资金配置需求，服务“引进来”和“走出去”，拓展双向投资合作空间。推动外汇市场开放发展，扩大证券公司结售汇业务试点，支持金融机构做好企业特别是中小企业汇率风险管理服务，提升跨境服务能力，更好支持离在岸金融市场协同发展，助力人民币国际化。
“我们将持续加强跨境资金流动监测预警和宏观审慎管理，严厉打击非法跨境金融活动，维护外汇市场平稳健康运行。保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。”朱鹤新说。
