政府决策应考虑“边界”

　　部门职能

　　市人大代表、中国政法大学法学教授王玉梅建议，政府在做决策时，在考虑边界时，要充分考虑能做什么，而不是收来多少钱就要做多少事。

　　王玉梅从财政收入高增长问题延伸到政府职能边界的问题。“政府到底该做什么？政府的定位到底该在哪里？”王玉梅建议政府在做决策时，在考虑边界时，要充分考虑能做什么，而不是收来多少钱就要做多少事。

　　回应

　　无边界导致税收不够花

　　市人大代表、市财政局局长杨晓超认为，财政收入构成政府的施政成本，施政要花多少，相应地去收税，这首先应该由政府职能决定，“你是一个大政府还是小政府，是一个无限责任政府，还是个有限责任政府，如果是个无所不管的政府，税收就是多多益善，如果是有限政府，税收就应该是有限的，不是越多越好。”他表示，税收多少应该根据公共政策确定，中国恰恰在市场经济过程中，政府职能没有界定好，政府职能的边界到底在哪没说清楚，而且现在政府职能有扩大趋势，从管理体制上，不仅管理到县，还要管理到乡、村，从社会管理看，几乎没有不管的，这样一个无边界的职能，税收肯定是怎么都不够花，根本问题还在政府职能。本报记者 杨华云