治理公款浪费需细化“三公”预算

　　■ 观察家

　　应该将每一个部门的公款消费规定公开，令其自动接受社会公众、政府机关及各类社会组织的监督。

　　连日来，“厉行节约、反对浪费”的讨论日益热烈，为此，习近平总书记还专门作出批示。

　　最近几年，挥霍浪费之风在一些机关如瘟疫般弥漫，一些官员不仅我行我素，且心安理得。为什么？一是我没往兜里装、家里带，算不上腐败；二来是认为上下都如此，法不责众；最主要的，对于公款浪费行为我们只有行政命令、纪律要求，缺乏法律的处罚，这是我们杜绝公款浪费的最大软肋。于是乎，浪费公款最多也就是得个“下不为例”的劝诫，甚至挥霍浪费者还往往能得便宜。

　　正是在这样一些复杂因素的多重作用下，浪费公款就有了一个法不责众的外衣、不花白不花的冲动。

　　治理公款浪费，不能只满足于扬汤止沸，而是要致力于釜底抽薪；不能只停留在应景式响应，关键是要从大处着眼、小处入手，抓实，抓长久。

　　每个公务人员都应该洁身自好。除了公务接待，一切皆与公款消费无关。小到一支烟、一杯茶，大到一桌饭菜、一身衣装，都应该自用自费，量力而行。遑论公车私用、公款旅游、公款送礼等。一句话，日常工作、生活中要廉洁自律，公私分明、是非分明，大小便宜都不去沾。

　　优化规范公款消费的“笼子”。要进一步厘清职务消费、公务接待、公款消费，特别是“三公”消费的边界。要强化“三公”经费的预算控制，细化预算科目，强化预算的硬约束力。对于“三公”消费行为不仅要有定性的标准，而且要有定量的要求，特别是有关规定要立足现实，不仅要可行，而且要具有很强的可操作性。

　　加大对浪费公款行为的处罚。要保持对浪费公款行为的高调打压态势，有案必查、有错必纠、违法必办。对于游走在制度边界的公款消费行为要及时进行提醒、告诫，强化道德上的自律；对于发生的非公务宴请、公车私用、公款旅游等行为，要及时责令纠正，让当事人自掏腰包补齐。对于那些故意挑战公款消费边界，浪费公款情节严重、性质恶劣、屡教不改的，除了责令改正之外，应立即采取组织措施，或调岗，或降职，或撤职。对于公款私用、公款送礼等行为，则应直接依法从重、从快办理，决不姑息。

　　加强对公款消费行为的社会监督。应该将每一个部门的公款消费规定公开，令其自动接受社会公众、政府机关及各类社会组织的监督。公款浪费特别是“三公经费”的预算要明细、直白，让民众看得清、读得懂，易于比照和监督。让公款消费在制度的“笼子”里操作、社会的监督中运行，让官场中人不敢浪费、不能浪费。

　　让公款消费在阳光下运行，杜绝公款浪费才有了可靠的持久保障。

　　□江南一木（公务员）