“违法强制尿检”不能道歉了事

　　■ 观察家

　　苍南警察对女记者强制尿检，哪里只是“不规范问题”。这根本没有程序，根本不讲程序。苍南警方现在对程序严重违法仍然没有认识，其所谓的道歉当然没有诚意可言。

　　浙江省苍南县公安局就“南都女记者被强制尿检”一事作出回应，称当地派出所民警根据线索对某宾馆进行涉毒检查是正常履职，但存在未主动出示证件、没有女性工作人员配合的不规范问题，给该记者带来的不便和困扰，深表歉意，敬请谅解，并称对涉及此事件的警务人员将严肃依规做出处理。

　　由于旅馆内容易发生卖淫、嫖宿、赌博、吸毒等违法犯罪活动，因此，旅馆业被界定为特种行业，受公安机关监管。不过，如果警察可以毫无顾忌地随便闯入住客房间，侵犯住客隐私和尊严，这无疑将使每个人的权利都岌岌可危。

　　事实上，法律从来不允许警察这样恣意妄为。根据《旅馆业治安管理办法》规定，警方欲进入客房履职，应敲门告知执行公务，出示证件，并严格遵守其他法定程序，然后才是旅馆和公民的配合。若警方敲门时不声明，旅客何以得知是其执行公务，予以配合？本事件中，只是“敲了两下门见无人应答，经理即开门入室”，警方执法完全没有还须维护公民权益的意识。

　　《禁毒法》规定，公安机关可以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检测，被检测人员应当予以配合；对拒绝接受检测的，经县级以上人民政府公安机关或者其派出机构负责人批准，可以强制检测。因此，警方确有权强制检测（尿液）的权力，但强制检测毕竟事涉公民的人身自由权，程序上应有限制，即必须经公安机关或者其派出机构负责人批准，普通警员不得擅自为之。本事件中对女记者强制尿检是否经过此程序，警方的回应语焉不详。

　　另外，对公民强制尿检，属于《行政强制法》规定的限制公民人身自由的行政强制措施，理应遵守该法规定的程序，例如应“当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径”、“听取当事人的陈述和申辩”、“制作现场笔录”等。这些程序都是用来防止公权力侵害公民权利的。而据当事女记者说，在其表明自己的记者身份后，“一名便衣便拿出一个一次性塑料杯，让我验尿，一屋子的男人，也不告诉我为什么要验”；进入卫生间后，“警察说不能反锁”，“后来他们就拿出检测冰毒和白粉的试纸检测”。可见，当事人警察哪里只是“未主动出示证件、没有女性工作人员配合”的“不规范问题”，而是根本没有程序，根本不讲程序。苍南公安现在对程序严重违法仍然没有认识，其所谓的道歉当然没有诚意可言。

　　《行政强制法》规定，违反法定程序实施行政强制的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。可“违法强制尿检”的警察到底是谁，苍南警方竟然不透露只字半语。这个事件绝不能以一个毫无诚意的致歉了之，当地警方如何“严肃依规做出处理”，我们拭目以待。

　　□刘昌松（律师）