嫖娼副司长何以能被“控制使用”

　　■ 观察家

　　“保下”嫖娼副司长的，追根溯源未必是上司。魏鹏远嫖娼获保不是孤例，在一些地方，公务员嫖娼被抓后由单位悄悄“领人”的，一直是潜规则。

　　最近，国家能源局多位干部涉嫌受贿犯罪而被采取强制措施，其中煤炭司副司长魏鹏远更被曝家藏现金超过1亿元，昨日有媒体披露，魏2000年前在国家计委工作时曾因嫖娼被抓，被一位领导保下，一直被控制使用，2009年左右才入党（据《中国能源报》）。

　　巨蠹原来曾有嫖娼被抓史，如果报道属实，不免令人愕然。出了事，有上司保，所以能稳坐官位，这在某些地方官场屡见不鲜。魏虽然“一直被控制使用”，但最后还是升了官，也许官位不算高，但是个实权派。

　　公务人员嫖娼，按照2007年公布施行的《行政机关公务员处分条例》，应给予撤职或者开除处分。依此前施行的《国家公务员暂行条例》，只规定尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。据此，魏鹏远嫖娼被抓，领个行政处分是必然的，被撤职或开除也不稀奇。

　　魏鹏远上司到底如何“保”魏，由于信息未公开，公众不得而知。虽然一直被控制使用，但避免了被开除的命运，这是肯定的；未被撤职，也有可能。上司保他无非两种可能性，要么是当老好人，要么想将魏化为“私人”。十多年后魏鹏远变成巨蠹，保他的上司要不要承担某种责任、能否担得起责任，很可能是一笔糊涂账，我们的制度应该尚未精细化到如此程度。

　　其实“保下”嫖娼公务员的，追根溯源未必是上司。魏鹏远嫖娼获保不是孤例，在一些地方，公务员嫖娼被抓后由单位悄悄“领人”的，一直是潜规则，消息传出而化为坊间传闻的不知凡几。

　　在“保”的潜规则背后，是“保”的思维定势。在去年一次地方人大会议上，东莞市委常委、组织部长甄瑞潮强调：“培养处级干部要十几二十年，东莞出一个处级干部不容易”，出现失误和贪污受贿等问题，处理要把握“宽严相济”的分寸。此前广东顺德公安局副局长周锡开被曝拥亿元住宅，老婆移民菲律宾，当地纪委书记也流泪感慨“培养一个干部不容易”，明确反对“乱举报”。保问题干部，竟然成了“为国惜才”。

　　这种所谓“为国惜才”，本质上是对腐败的放纵和激励，既然违法乱纪可以不承担责任，谁还把制度当回事？之所以现在特别需要“宽严相济”，说穿了无非是因为问题官员太多，而此种局面恰恰是放纵和激励的结果。特别是目前权力得不到有效监督和制约，受到放纵的领导干部更加把持不住，钱权交易遂成为家常便饭。

　　保违法乱纪公务人员的饭碗和权力容易，但保他们的廉洁很难。要确保公务员队伍廉洁奉公，治本之策自然是将权力关进制度的笼子。而在当前的治标阶段，应当彻底摒弃“保”人思维，从严治党，从严治官，坚决杜绝领导干部凌驾于制度之上的保人特权。

　　□杨于泽（媒体人）

　　相关报道见A13版