安倍“入常”大戏：自娱自乐的政治秀

　　国际观察

　　对于安倍“入常”大戏，可以预见，美国势必不会感冒，极有可能间接否决。

　　据日本媒体报道，日本首相安倍晋三将于8月1日，在同巴西总统罗塞夫的首脑会谈中正式对外宣布，联手提出一份将安理会常任理事国名额从目前的5个增加至11个的方案，并争取在明年的联合国大会中实现。

　　算起来，这是日本争取“入常”的第三次努力了，上个世纪90年代和2005年前后的那两次。与此前两次相比，安倍此次再度发力“入常”，可能是：国内看，自民党政权看来已经摆脱日本“十年七相”的政权频繁更迭魔咒，安倍可能会赢得一个完整的首相任期，其国内经济也初步摆脱过去长达二十年低迷的阴霾；国际上，安倍当局自认为当前是日美同盟的“新蜜月期”，美国“老大”应该会支持其“入常”，加之安倍近年来大打所谓的意识形态牌、“中国威胁牌”、经济外交牌，苦心耕耘包括印度、中亚、欧洲等在内的全球外交。

　　安倍近期在解禁集体自卫权等方面动作频频，自然不会错过自认为的“良机”发力“入常”。毕竟，成为安理会常任理事国，哪怕成为非常任理事国，都将让日本在国际社会“二战侵略战败国”的不良形象得以扭转，同时也为其其他政治谋求有一个强有力后援平台。打着这个如意算盘，安倍自然在“入常”上再度摩拳擦掌跃跃欲试。

　　不过，安倍的算盘虽然看似如意，与十年前小泉“争常”极为相似的是：尽管美国公开表态支持日本解禁集体自卫权，对于日本的争常努力和之前一样，持不反对也不高调支持的默许态度。但须知：美国对联合国改革的基本诉求仍未有根本变化，即与其大规模放水让安理会扩容，不如维持现状，从内部机制优化改革入手；同时对其他国家如德国等“入常”更是慎之又慎。可以预见，美国势必不会感冒，极有可能间接否决。

　　更重要的是，包括韩国在内部分国家，对于日本的“入常”努力一直在针锋相对地加以狙击，并且也组成了集团力量。所以，日本等国要在明年获得193个会员国中129个以上国家支持，尤其是常任理事国扩容到11个的激进方案要获通过，仍近乎不可能完成的任务。

　　可以预见，常任理事国扩容方案被否定几乎是一定的，退而求其次的非常任理事国扩容方案，要通过也是困难重重。安倍“入常”大戏的命运，基本上又是一场自娱自乐的政治秀。

　　□张智新（学者）