政府采购质次价高，到底水深几许

　　■ 观察家

　　强化对政府采购的监督、指导和考核，建立健全政府采购监督问责机制，监管部门认真履行职责，督促政府采购者把招标流程放到阳光下暴晒，接受纳税人的监督。

　　《政府采购法实施条例》近日公布，将自2015年3月1日起施行。日前，国务院法制办、财政部负责人就《条例》的有关问题回答提问时表示，从近年来政府采购领域引发公众广泛关注的案件看，突出问题是质次价高。需强化源头管理和结果管理，做到履约验收把关严格，减少违规操作空间，保障采购质量。

　　政府采购属于集中采购行为，以市场常识来看，批发价应该低于零售价。政府采购即便要求比较严格，需要履行一定的采购程序，采购价至少也不能高于市场价。然而，《政府采购法》实施12年以来，全国政府采购规模由1009亿元增加到13977亿元。政府采购高速发展的同时，采购价高于市场价、甚至产生“天价”采购的情况时有出现。

　　比如，安徽某县政府采购中心曾要求中央空调压缩机为“原装进口”。理由是中央空调压缩机技术要求非常严格，目前国产技术不成熟。事实上，国内空调压缩机技术已经比较成熟。比如，湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心为突击花钱，花3000万元购买市价1500万元的商品。比如，抚顺市财政局购买2398元的U盘。再比如，中科院空间科学与应用研究所购买6247元的打印机内存条，等等。

　　虽说迫于舆论的压力，相关部门纠正了一些曝光出来的政府天价采购案例，但是“隔墙扔砖头”式的监管模式打破不了政府采购潜规则。为此，国务院出台《政府采购法实施条例》，规范、细化政府采购行为，无疑很及时。《条例》提出，“确定采购需求征求相关供应商、专家的意见”；“除紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目外，均列入集中采购目录的项目”；“对采购合同的公开，明确要求采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告”，这些都为天价采购戴上了一道道紧箍咒。

　　政府采购“买贵不买对”、质次价高，其背后的浑水到底深几许，令人浮想联翩。对此，一方面，采购方面对质疑，有责任向民众讲清楚政府采购商品高于市场价的原因；另一方面，纪检部门要介入调查，并公布事实真相。用翔实可靠的调查结论掀翻政府采购潜规则。看看政府采购“钱多人傻”背后到底隐藏着什么秘密。

　　良法还要善施。从某种意义上讲，遏制政府采购腐败浪费要立法更要执法。强化对政府采购的监督、指导和考核，建立健全政府采购监督问责机制，监管部门认真履行职责，督促政府采购者把招标流程放到阳光下暴晒，接受纳税人的监督。砸破暗箱很重要。掌管纳税人钱袋子的财政部门更应严格把关，审批政府采购的产品是否必要，是否合理，并认真核算政府采购商品的质量性价比。对违反政府采购程序，热衷采购腐败的政府采购者启动问责程序，依法追究其法律责任，避免天价采购挥霍纳税人的血汗。

　　□叶祝颐（教师）