银行服务收费为何难降？

　　■ 观察家

　　改变中间业务不合理考核机制，才能走出服务乱收费“重灾区”。

　　前日，李克强总理到国家开发银行、中国工商银行考察，先后四次敦促各商业银行“减少服务收费”。

　　总理一天4次在不同场合敦促商业银行减少服务收费，充分表达了总理对银行服务收费的担忧，这种担忧既不是头脑发热，更不是空穴来风，而是目前银行服务收费依然没有跳出“多而乱”的利益怪圈，不少企业仍挣扎在高收费之下的痛苦煎熬之中。

　　银行服务收费为何如此难降？根源到底在哪？从当前看，诱发原因不外乎四方面。首先，商业银行心中没有摆正“金融与经济、企业与银行”之间相融相生的“鱼水关系”，无法摆脱“自私自利”短期利益局限。

　　其二，商业银行不合理、不科学考核机制诱发了服务高收费，各商业银行机构在存款、中间业务、利润等考核上年年加码，利润已成考核重中之重，尤其在传统信贷业务受到制约、利润能力下降的今天，商业银行更把经营目光盯住了中间业务收入，充分利用自己拥有的科技设施、信息资源优势，在银行卡、代理中间业务以及其他收费服务项目上大动“歪点子”，使服务收费“按下葫芦浮起瓢”，难以真正降下来。

　　其三，商业银行市场准入高门槛，使得民营银行设立相对困难，银行依然是高度垄断行业，加之存款利率官方管制，使银行机构和金融品种供应相对缺乏，企业（民众）与银行在权利和地位上处于不平等状态，信息获得不对称和滞后，企业（民众）对银行收费项目缺乏话语权，一些银行甚至在服务收费上不尽告知责任和义务，使出“被收费”暗招，使服务收费像割“韭菜”一样，割了一茬又一茬。

　　最后，商业银行服务收费新规出台之后，服务收费项目虽表面上按规定降下来了，但因监管部门监管跟不上，没有对银行服务收费进行全面彻底检查，存在监管盲区。加上监管多限于银行系统监管，缺乏外部推力，监管部门在查处商业银行违规收费上往往“举得高、放得轻”。

　　显然，降低商业银行服务收费，需要商业银行端正经营理念，具有高度社会担当意识，确保自身经营利益与社会利益相统一；且亟须改变中间业务不合理考核机制，才能走出服务乱收费“重灾区”。同时，降低银行市场准入门槛，打破经营垄断局面，实现银行业充分竞争，使银行与企业具有平等地位；提高信息透明度，使企业拥有充分话语权，银行收费才会回归理性状态，企业才敢对银行霸王收费条款说“不”。此外还应加大违规收费的处罚，增强监管威慑力。

　　□莫开伟(学者）