A04:专栏
 
前一天  后一天

数字版首页 > 第A04:专栏
上一篇  下一篇

打击走私,也可加大牛肉进口

2015年07月21日 星期二 新京报
分享:
新京报插画/许英剑

  经济与人

  进一步开放市场的首要好处,是居民可以享受物美价廉的牛肉,提高餐桌上的营养水平。这对老百姓来说是实实在在的好处。

  最近,海关部门密集出击,在全国多地查获大批走私牛肉。从广西云南,到湖南四川都有走私牛肉被起获。通过电商销售,走私牛肉大概已经遍布全国。牛肉从屠宰到端上餐桌,每一刻都在耗费金钱,冷冻后也需抢时间,成本不可谓不高。居然能做到流通全国,可见利润可观,已然形成了地下产业链。

  中国市面的牛肉大约每公斤60~70元,和美国相当。考虑到两国居民收入差距,这个价格真心不便宜,不仅远超印度、越南等国,基本达到了韩日国家的水平。价格高的首要原因是民众收入提高,消费能力增强,过去看起来很奢侈的牛肉,现在普通居民都买得起。中国人均牛肉消费量还很少,相当于世界人均的五分之一,和同等经济水平国家相比也有一定的差距,市场潜力还很巨大。另一方面,牛肉生产受土地、饲料和人工成本攀升的限制,产量一直增长缓慢。

  中国肉牛养殖和出口大国相比,缺乏成本优势。即便通过补贴鼓励养牛,也要以巨大的环境承载压力为代价。目前最可行的政策是开放牛肉进口,放宽牛肉进口限制,免除关税和增值税,让国际低价牛肉进入中国,缓解市场紧张的压力。

  进一步开放市场的首要好处,是居民可以享受物美价廉的牛肉,提高餐桌上的营养水平。这对老百姓来说是实实在在的好处。目前中国人牛肉消费能力强劲,不过受限于高昂价格,能敞开吃牛肉的家庭毕竟不多。

  增加进口的第二个好处,是减少牛肉走私,保障食品安全。国内牛肉走私规模惊人,占全部消费量的近四分之一。这些牛肉主要是通过两个渠道进入。第一个渠道是香港。大量来自巴西、美国、加拿大的冷冻牛肉经香港走私至广东,再销售到全国各地。

  另一条走私渠道是西南边境。部分从香港起运的廉价牛肉由缅甸、越南辗转经西南边境入境。据媒体报道,西南边境的牛肉走私已蔚为大观,往往每天上百辆货车穿过边境,由冷冻车发往全国各地。走私贩往往冷冻技术有限,路线辗转复杂,一再延期压货,这就影响了牛肉质量。再加上未经检验检疫,安全问题难以保障。增加牛肉进口可以挤压走私贩的生存空间,让更多新鲜牛肉以安全合法途径进入中国。

  当然,放开牛肉进口会严重冲击国内养牛产业。这是一个很普遍的问题,不仅韩国、中国台湾的农民遭受进口牛肉威胁,欧洲也不时爆发类似抗议。中国养牛产业相对于印度、巴西和美国,其实非常弱势。这里的弱势不指生产能力低,而是成本高昂,用本土资源供应整个国家的牛肉消费,非常不划算。

  目前,中国在全世界积极推行自由贸易,正是因为我们在众多领域体会到自由贸易的好处。在牛肉进口同样如此,如果仅看开放后养牛产业的短期痛苦,无视将来全民福利的提高,我们会失去得更多。

  □箐城子(《逻辑思维》主编)

更多详细新闻请浏览新京报网 www.bjnews.com.cn