20万幼儿信息被卖，哪里出了错

　　第三只眼

　　在加速个人信息立法步伐的同时，依法打击违法之徒，堵塞信息泄露之源，编织一张逃无可逃的法网，才是对孩子最有力的保护。

　　据报道，在济南市，只需花32000元，就能买到该市20多万条1-5岁的婴幼儿信息，顾客还可以分区购买。更为可怕的是，除了孩子姓名、家长电话，这些信息甚至还能精确到每户门牌号。

　　这次泄露信息的可怕之处，不仅在于侵犯隐私权，更为要害的是，将孩子赤裸裸地暴露在各种危险之下。如果信息为犯罪分子所利用，很可能导致绑架、拐骗、拐卖儿童等犯罪活动，对孩子人身安全构成严重威胁。近年来，各地就发生了多起利用网络套取未成年人信息，进而实施不法活动的案例。面对信息泄露的现实威胁，一些人甚至选择改名换姓、迁居别处。

　　2009年2月通过的《刑法修正案（七）》明确了出售、非法提供公民个人信息罪，非法获取公民个人信息罪等罪名，“情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”。此外，《网络商品交易以及有关服务行为的管理暂行办法》《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》等行政规章，包括北京、上海等一些地方性法规中，都对保护个人信息作出了规定。

　　然而，令人遗憾的是，一方面是法律赫然在列，明令禁止；一方面则是侵权不断，甚至愈演愈烈，究竟是什么地方出了纰漏呢？

　　一项违法活动，当犯罪人的获利大于所付出自由等成本时，就很可能铤而走险。令人遗憾的是，买卖公民信息获益巨大，因此付出的代价，却还不够沉重。即便是作为打击利器的刑法，也仅作轻刑化处置，区区三年的有期徒刑或者拘役，再加一点儿罚金，还不能抹去一些违法者的犯罪欲望。在新加坡，每项触犯个人资料的行为，罚款最高100万新元。在欧盟，违法企业将面临全球营业额5%的巨罚。由此看来，我们的有关立法还需加点“分量”。

　　而且，在执法环节，泄露信息的“造血点”没有被火速端掉。在济南这起案件中，屡屡出现“疫苗”一词，说明在这个领域，可能有“灯下黑”。有关部门应抓住蛛丝马迹、顺藤摸瓜，依法打击违法之徒，堵塞信息泄露之源。在加速个人信息立法步伐的同时，编织一张逃无可逃的法网，才是对孩子最有力的保护。

　　□欧阳晨雨（法律学者）