叙利亚停火协议，只是一个小目标

　　■ 观察家

　　美俄两国虽然就叙利亚全新停火协议达成一致，但鉴于叙利亚问题的复杂性，未来效果如何，难以预知。

　　持续五年已造成40万人丧生的叙利亚冲突，终于有了一点点转机：9月10日，美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫，在瑞士日内瓦宣布，两国就叙利亚全新停火协议达成一致。

　　媒体之所以称之为全新的停火协议，是因为今年2月份，美俄曾联合宣布了一个停火协议，并得到联合国支持。但是随后半年多的时间里，叙利亚政府和反政府武装多次不顾协议，挑起武装冲突。协议名存实亡。

　　这个将于12日生效的新停火协议分“两步走”。第一步，各方不得动用武力，以便人道主义救援物资顺利抵达遭长期围困的叙利亚城镇；俄罗斯要敦促叙利亚政府停止对特定区域反对派的军事行动；美国则要求叙利亚“温和”反对派与“征服阵线”等极端组织划清界限。第二步，如果协议能够落实7天，美俄将加强在叙利亚军事合作，包括情报共享和协调打击极端组织。

　　这个“两步走”的协议基本上反映了叙利亚局势的复杂性，以及美俄达成协议的背后原因。

　　首先是叙利亚局势的复杂。过去五年里，最初是反对派试图推翻宗教派别上属于少数派的阿萨德的统治，后来出现的“伊斯兰国”极端组织，出于宗教原因也加入对抗阿萨德的战斗。但“伊斯兰国”是美俄共同的敌人。

　　这导致的结果，就是阿萨德政府得到俄罗斯支持，反对派得到美国帮助，但反对派中的激进派又和“伊斯兰国”有联系。因此，俄罗斯和叙政府军在打击“伊斯兰国”的同时，也打击反对派；美国指责对反对派的打击，但也不能不顾忌反对派和“伊斯兰国”的接触。

　　“伊斯兰国”因素的存在，成为美俄两国共同解决叙利亚问题的切入点，两国在一定程度上相互做了让步。

　　美国方面，本来铁了心要把阿萨德赶下台——在叙利亚动荡的前几年，美国的态度是只要阿萨德还在台上，一切就免谈。但随着“伊斯兰国”的威胁越来越大，美国也就慢慢不提“阿萨德非下不可”了。

　　俄罗斯则因为乌克兰问题与西方关系闹僵，加上国内经济停滞，日子不太好过。但自去年秋天以反恐名义高调介入叙利亚，保住了自己在叙利亚的传统利益，在叙利亚问题上占了上风后，于是转而向西方合作。

　　过去几个月里，俄罗斯一直表示希望与美国合作，共同打击“伊斯兰国”等极端组织。奈何美国军方觉得，如果不是俄罗斯搅局，西方恐怕就更容易对付阿萨德和“伊斯兰国”，因此拒绝俄罗斯的“好意”。

　　只是形势比人强，“伊斯兰国”的威胁，土耳其局势以及土俄、土美关系均不明朗，让美国不得不改变初衷，慢慢考虑与俄罗斯合作；而俄罗斯在获得一系列“先手”之后，没有乘胜追击，而是力求与美国合作，或许还希望以此为契机，改善美俄关系。

　　所以从这一点上看，这个全新协议来之不易。而且鉴于叙利亚形势的复杂性，真要获得预期效果，也是不易。总的说来，这算是五年来，尤其是俄罗斯介入后一年来，叙利亚局势取得的一些小小进展吧。

　　□钱克锦（媒体人）