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俄外长到华盛顿一游,美俄关系走向何方?

2017年05月12日 星期五 新京报
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  ■ 观察家

  拉夫罗夫此行最大收获,是初步敲定了美俄首脑会面事宜,缓解了美俄之间对抗气氛,让彼此对未来前景抱有乐观期待。

  俄罗斯外长拉夫罗夫到华盛顿访问了,不仅见到了美国国务卿蒂勒森,还与总统特朗普相谈甚欢。此外,双方约定在7月份的G20峰会期间双方首脑会面。与前一个月蒂勒森访问莫斯科的时候不一样,此次美俄双边关系的气氛有了好转,可能也是两国关系触底反弹的机会。当然,拉夫罗夫和特朗普的笑脸并不能弥合美俄之间存在的结构性的问题,貌合神离,也许是未来美俄关系的常态。

  值得关注的是,拉夫罗夫是在一个非常有意思的时间点到访华盛顿,联邦调查局局长科米刚刚被特朗普以能力不够为由解职,而美国的媒体则把矛头对准了特朗普,认为,特朗普此举是为了打击联邦调查局——因为目前这一机构正在调查俄罗斯是否干预了美国大选。此前,迈克尔·弗林就证明特朗普的团队中有人与俄罗斯有不太合法的关系。

  拉夫罗夫此时到访华盛顿,媒体并不关注他与特朗普谈了什么,而是问拉夫罗夫怎么看科米被解职的事情。作为一个老到的外交官,拉夫罗夫耍了一次“萌”,他回答:他(科米)难道被辞职了吗?你开玩笑,开玩笑!

  这样的回答,也算是躲过了尴尬时刻。不过,问题在于,美国媒体的反应说明了一点,华盛顿对于改善对俄关系的热情可能并不高,他们更关注的是特朗普与普京之间是不是有什么隐秘的关系。特朗普的想法可能更直接一些,他需要跟普京见面,打破目前美俄关系的僵局。作为一个商人总统,特朗普要比奥巴马更务实,只不过特朗普要面临国内的舆论压力。

  目前,美俄之间最大的利益汇合点就是叙利亚,美国不愿意大规模介入叙利亚,而俄罗斯靠自己也搞不定叙利亚。换句话说,叙利亚可以成为双方合作的议题,也可能是代理人战争的战场。双方经过几年也大体知道对方的底线,尤其是上个月,美国空袭了叙利亚政府军,俄罗斯也不得不正视自己在叙利亚“看上去拥有”、却难以持久的优势地位。

  而对于乌克兰问题,美国基本遵循了欧洲盟友的观点,那就是俄罗斯应该遵守明斯克协议;否则,美国不会解除对俄罗斯的制裁。俄罗斯关注的是,什么时候美国能够解除对俄罗斯的制裁。对普京来说,带着制裁的镣铐很难与美国展开合作,这关系到俄罗斯的尊严。

  对于拉夫罗夫的华盛顿之行,俄罗斯的反应还是比较理性的,对美俄关系的改善保持“谨慎的乐观”。拉夫罗夫最大的收获可能是初步敲定了美俄首脑会面的事宜,在很大程度上缓解了美俄之间的对抗气氛,至少会让彼此对未来的前景抱有比较乐观的期待。

  从全球战略格局来说,美俄关系的改善有利于全球的和平与稳定,俄罗斯拥有的广阔幅员以及可以匹敌美国的核武库,是美俄关系互动的基础。美俄关系的发展可从根本上避免全球的阵营化的对垒,减少新冷战的氛围。

  美俄关系也是中美俄战略三角关系的关键一环,中美关系在习特会之后也进入了稳定发展的轨道,美俄关系僵局打破之后,才能更好地加强中美俄战略三角关系。就全球地缘政治而言,这关系到战略平衡。拉夫罗夫的华盛顿之行,从这个角度而言,是有重大的指标性意义。当然,未来美俄关系的改善恐怕还需要相当长时间,毕竟两国的核心利益的汇合点少,而对抗性的点则比较多。即便美俄首脑见面了,也难以在短期内逆转这一根本的障碍。

  □孙兴杰(吉林大学公共外交学院副教授)

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